关于进一步科学调整市域范围内行政区划方案（重庆市主城区城行政区划调整方案）

： 2024-03-26 12:30:03 ：58

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重庆市主城区城行政区划调整方案
本轮行政区划调整：5城扩容 3地撤县设市
关于2021行政村规模调整工作总结范文精选
大杭州包括哪行城市
江苏13市改为10个市是真的吗
行政区划调整
天津行政区划调整2020
滨海新区拟调整部分街镇行政区划

重庆市主城区城行政区划调整方案

法律分析：“重庆市主城区域行政区划调整方案”为网传信息，纯属谣言。目前重庆市并未主城区调整规划。

法律依据：《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制

本轮行政区划调整：5城扩容 3地撤县设市

自今年6月起，2020年行政区划调整工作大幕拉开，据澎湃新闻记者统计，截至发稿，共有成都、长春、烟台、邢台、芜湖等5个城市完成扩容，青海同仁县、江西龙南县、安徽芜湖县等3个县完成撤县设市。

所谓城市“扩容”，一般通过“撤县设区”来完成，即将县或县级市转变为市辖区，这样一来，此前相对独立的县域便可纳入市管辖，统筹发展。

而所谓“撤县设市”则是指将县变为县级市，旨在推进新型城镇化建设，有利于促进农业转移人口就地、就近城镇化。

从本次扩容的城市来看，四川成都和吉林长春均为省会城市，芜湖市在安徽省内GDP排名第二，烟台市GDP则在山东省内排名第三。可见“撤县设区”一般是城市发展到一定阶段，下一步发展建设面临制约时的举措，如2001年杭州市就宣布撤销萧山市和余杭市，设立萧山、余杭两区。

华东师范大学城市与区域科学学院教授林拓对澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者表示，上述一系列城市扩容动作，旨在要使优势地区有更大发展空间，增强城市综合承载和资源优化配置能力。

四川成都：新津县撤县设区

6月19日，四川省公布《四川省人民政府关于同意撤销新津县设立成都市新津区的批复》，经国务院批准，同意撤销新津县，设立成都市新津区。6月30日，成都市新津区已正式挂牌。

四川民政厅表示，设立成都市新津区，有利于优化成都市空间结构，增强中心城市综合承载和资源配置能力，提高其辐射带动作用；有利于加快推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极；有利于深入实施新型城镇化战略和“一干多支”发展战略，推动四川省高质量发展；有利于成都践行新发展理念，建设公园城市示范区，提升城市功能品质，推动超大城市治理体系和治理能力现代化。

吉林长春：公主岭市划归长春市代管

6月19日，吉林省公布，经国务院批复同意，将原由四平市代管的县级公主岭市改由长春市代管。

吉林省委书记巴音朝鲁在“变更公主岭市代管关系工作会”上表示，要以变更公主岭代管关系、调整行政区划为契机，全面推进长春公主岭同城化协同发展，加快培育、倾力打造长春现代化都市圈，促进中部城市群和中部创新转型核心区发展。

巴音朝鲁还强调，要通过长春公主岭同城化协同发展，加快建设“大长春”，努力把长春打造成为哈长城市群的核心城市、具有国际影响力的国际汽车城，有效提升在整个东北板块中的地位，增强核心竞争力，进一步凸显长春在东北地区中心的区位优势。

山东烟台：撤销蓬莱市、长岛县，设立蓬莱区

6月22日，山东省公布“关于调整烟台市部分行政区划的通知”，经国务院批复同意，撤销蓬莱市、长岛县，设立烟台市蓬莱区，以原蓬莱市、长岛县的行政区域为蓬莱区的行政区域。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，长岛和蓬莱在烟台未来交通规划布局方面承担极为重要的角色。在联通山东烟台与辽宁大连的渤海湾跨海通道规划中，山东一侧的起点即为“蓬莱-长岛”。

在今年的全国两会上，全国人大代表、烟台市委书记张术平就建议加快推进建设跨越渤海海峡的直达快速通道，解决山东半岛和辽东半岛的陆海联通问题。

据山东媒体报道，烟台市蓬莱区将于9月上旬正式挂牌。

河北邢台：撤销三县，新设两区

6月23日，河北省公布，国务院批复同意河北省调整邢台市部分行政区划，桥东区更名为襄都区，桥西区更名为信都区；撤销邢台县，原邢台县的乡镇街道分别划归襄都区、信都区管辖；撤销任县，设立邢台市任泽区；撤销南和县，设立邢台市南和区。

此次邢台市一举撤销三县、新设两区，行政区划调整幅度颇大。此番扩容，最明显的变化是邢台市城区面积巨增。调整后，邢台市城区面积将由162平方公里扩大至2945平方公里，人口由86万增至195万。

据了解，此前邢台市因为城区面积过于狭小、在河北省内倒数，而面临“项目等土地”的尴尬。此次区划调整后，将为今后城市持续建设留足发展空间，有效破解土地“瓶颈”对邢台工业化、城镇化发展的制约。

青海黄南州：同仁县撤县设市

6月29日，青海省公布，经国务院批准，民政部正式批复同意撤销青海省黄南藏族自治州同仁县，设立县级同仁市。其隶属关系、管辖范围、政府驻地均不变。

同仁县撤县设市后，黄南州行政区划由原来的四县变为一市三县。

同仁县地处青海、甘肃、四川三省交汇地区，是黄南州府驻地，是国家级热贡文化生态保护区核心区域，也是青海省唯一的国家级历史文化名城，发祥于此的“热贡艺术”、“黄南藏戏”入列人类非物质文化遗产代表作名录。

青海省表示，同仁县撤县设市，是推进西部大开发形成新格局、兰西城市群建设等国家战略、深度融入“一带一路”的重要举措。

江西赣州：龙南县撤县设市

7月1日，江西省公布，国务院已同意撤销龙南县，设立县级龙南市，由省直辖，赣州市代管。

龙南位于江西省最南端，素有“江西南大门”之称。新设立的县级龙南市成为“红色故都”瑞金之后，赣州代管的第二个县级市。

据江西媒体报道，从地图上看，此次位于赣州西南部的龙南“撤县设市”，再加上此前位于东北部的瑞金“撤县设市”，与位于赣州西北的市区一道，刚好构成了赣州市的“发展大三角”。

龙南与瑞金分别位于赣州市区的左右两端，且更毗邻周边省份——龙南与广东省相接，瑞金则与福建省相邻，对拉动投资、吸引人才等均有裨益。

湖北荆州：监利县撤县设市

7月6日，湖北省公布，经国务院批准，民政部批复同意湖北省撤销监利县、设立县级监利市，监利市由湖北省直辖，荆州市代管。

监利位于湖北省中南部，江汉平原南端、洞庭湖北面。其地理位置较为特殊，不仅是国家长江经济带、长江中游城市群战略建设区域，还地处洞庭湖生态经济区与长江经济带“交汇区”、武汉城市圈与长株潭城市圈“辐射区”。

此外，监利还是“中国小龙虾第一县”，虾稻共作面积108万亩，2019年小龙虾产量15万吨，全国第一。

值得注意的是，7月3日，监利刚刚迎来一名“80后”博士县委书记。7月3日上午，监利召开领导干部会议，传达省委、市委关于任命韩旭同志为中共监利县委书记的通知，任职时间从2020年6月19日起。

公开简历显示，韩旭，男，汉族，河南邓州人，1982年1月出生，2008年7月参加工作，2006年6月加入中国共产党，博士学历。韩旭早年在中国科学技术大学硕博连读物理化学（含化学物理）专业。

安徽芜湖：芜湖县、繁昌县撤县设区

7月6日，安徽省公布，国务院批复同意安徽省撤销芜湖市三山区、弋江区，设立新的芜湖市弋江区；撤销芜湖县，设立芜湖市湾沚区；撤销繁昌县，设立芜湖市繁昌区。

此次区划调整后，芜湖市市辖范围由原先的4区3县1市调整为5区1县1市（镜湖区、弋江区、鸠江区、湾沚区、繁昌区，南陵县，无为市）。

安徽省民政厅相关处室负责人在接受当地媒体采访时表示，通过区划调整，将芜湖县、繁昌县撤县设区，对于进一步构建芜湖区域中心城市地位，推动长三角城市群发展、长三角更高质量一体化发展具有十分重要的作用。

该负责人表示，近年来，芜湖县和繁昌县经济实力明显增强，与芜湖市中心城区的经济社会联系越来越密切，居民通勤、交往及跨区县居住、就业消费等日趋频繁，经济、交通、城市设施等方面与中心城区逐步融为一体。在此背景下，两县撤县设区，有利于打破城乡一体化障碍，扩大吸纳周边群众进城就业，促进农业转移人口就近城镇化。

行动政村规模调整工作启动后，原则上要优先调整建立新的村级党组织。为便于统一管理，行政村规模调整后的新村，无论党员数量多少，统一设置村党支部。以下是我和大家分享关于2021行政村规模调整工作总结范文精选相关参考资料，提供参考，欢迎你的参阅。　　一、基本情况及调整的动因　　我县的行政区划自建国以来几经调整、几经变更，而行政村的区划却相对比较稳定。自人民公社化以来，我县的行政村个数经历了由少到多，相对稳定和局部调整，部分村划归越城区的过程。这次行政村规模调整前，全县19个镇和街道共有738个行政村，有农业人口63.2029万人，村均人口856人。其中平原行政村数为390个，村人口386510人，村平均人口为991人；山区行政村为348个，村人口为245519人，村平均人口为706人。平原1000人以下的村237个，涉及村人口150217人，1500人以下的村320个，涉及村人口251034人；山区500人以下的村133个，涉及村人口45186人，800人以下的村234个，涉及村人口110048人。调整前全县共有村干部3805人（含村党支部、村民委员会、村经济合作社三套班子成员）。　　调整前全县行政村现状主要呈现五个特点：一是数量多。全县区域面积1233.76平方公里（含海涂114.03Km2），村平均密度为每百平方公里66个。二是规模小。全县最小的一个村（稽东镇高锋村）只有35户、102人，全县人口最多的村为华舍街道蜀阜村，全村总人口为3237人。三是区域小。全县村域平均面积仅为1.5KM2。四是分布散。村庄布点零星散乱。五是发展不平衡。从村级可支配收入的总量看，2002年可支配收入在5万元以下的村有136个。　　由于村规模过小、数量偏多，布点分散，在一定程度上阻碍了我县农村各项事业的发展，增加了乡镇行政管理的成本和难度，加重了农民的负担，影响了农村基层组织建设，使农村不少地方出现了“四难”：一是干部难挑；二是负担难减；三是规划难搞；四是设施难配。随着我县农业农村现代化建设的推进，适度调整行政村的规模已是农村工作的必然趋势。　　行政村规模调整后，全县行政村个数由738个减少到现有的359个，村平均人口为1761人。其中1500人以下的村146个，1500—3000人以下的村186个，3000人—4000人的村有25个，4000人以上的村2个。村平均密度为每百公里32个，其中村人口最多的是湖塘街道宾舍村，为4135人；最少的是马鞍镇平水村，为216人（将撤村建居）；全县村平均区域面积从1.5km2增至3.1 km2，最大的村是平水镇梅园村，区域面积为13.6 km2。全县共有村干部2324人（含村党支部、村民委员会、村经济合作社三套班子成员）。　　除柯桥街道因城中村改造及今后撤村建居工作的需要暂不开展行政村规模调整工作外，这次调整共涉及18个镇(街道)和587个村，分别占全县镇（街道）总数的94.7%和村总数的79.5%，其中：二并一的有91个村，三并一的有75个村，四并一的有32个村，五并一的有8个村，六并一的有2个村。　　二、主要做法　　这次行政村规模调整工作由于县委、县政府的正确领导和决策，由于县人大常委会和县政协的有力监督和指导，由于各镇（街道）、各专业组、指导组的精心组织，周密实施，确保了行政村规模调整依法、有序、平稳地进行。主要得益于：　　一是牢牢遵循并坚持了五个原则。即：有利于农村经济和社会发展的原则；就近就便和整撤整并的原则；依法办事和尊重群众意愿的原则；规划先行、积极稳妥的原则；统一部署和镇、街道实施的原则。　　二是科学合理地提出了行政村的设置规模。即：平原以2000—3000人左右为宜，山区以1000—2000人左右为宜。中心村、县城周边村和经济强村的规模可适当扩大。调整后，各镇、街道行政村数减少比例均达到50%左右。　　三是积极稳妥地处理了村规模调整中的三个难题。即：尊重民意，依法实施问题；集体资产处置和财务管理问题；村干部分流和新村班子组建问题。从而保证了行政村规模调整平稳顺利的进行。　　在开展行政村规模调整的具体过程中，全县较好地把握了 “县级指导、镇街为主，积极引导，依法办事”四个环节，主要做了以下工作：　　1、加强组织领导，健全工作班子　　县委县府专门成立了由县委书记徐纪平同志和县长冯建荣同志任组长，县委、县人大、县政府、县政协四套班子有关领导任副组长的领导小组，下设5个片督查组和5个职能工作组，按照县派督查组分片督查、部门派指导组分片指导、镇（街道）派工作组帮村工作的工作思路，全县75个部门派出了115名县级机关干部分赴18个镇（街道），帮助、指导各镇（街道）依法开展行政村规模调整工作。各镇（街道）也相应成立了领导小组和工作班子，并深入到村帮助指导工作，向村干部和群众讲明道理，分析利弊，取得了村干部和群众的支持，提供了组织保障。　　2、加大宣传力度，提高思想认识　　为提高全县上下对行政村规模调整工作的认识，通过利用各类宣传媒体、印发有关文件和宣传资料、召开县级有关部门负责人会议、镇（街道）主要负责人会议、村两委会班子会议、老干部座谈会议、党员及村民代表会议等方式，多层次、有针对性地进行宣传教育。大力宣传外地及本县开展村规模调整的有益做法和成功经验，深刻分析目前我县行政村分布散、规模小等现状所带来的不利因素和行政村规模调整所能带来的积极效应，使全县上下形成了共识，提高了对行政村规模调整工作的重要性和必要性的认识，为制订切实可行的调整方案和实施调整打下了坚实的群众基础。　　3、依法规范操作，明确具体要求　　行政村规模调整工作是一项复杂的系统工程，既要严格依法办事，又要使群众理解和满意，为此，县委、县人大、县政府特别强调，在行政村规模调整过程中必须依法办事，尊重民意，规范手续。该到的法律程序必须到位，该报的材料必须齐全完备，不能因图当时方便而给今后工作带来后遗症。特别是召开村民代表会议或村民会议形成调整决议及村民代表在决议上签字这些必备程序，徐纪平书记和李会鹏主任、冯建荣县长在有关会议上反复强调，要求各镇（街道）必须重视做好这一工作，避免出现反复而影响基层稳定。对镇和街道如何上报材料，上报哪些材料，材料内容有些什么具体要求等，由县委办、县府办、县民政局等部门召开专门会议布置，予以明确和规范。考虑到这次行政村规模调整工作牵涉面广、工作量大，县委还明确由县民政局牵头，组成由组织部、政研室、建设局等有关人员参与的会审小组，对各镇（街道）上报的调整方案实行联合会审，达成一致意见后，报县人民政府批准。对镇（街道）报送的方案，县民政局做到当天受理，当天审核，当天送县政府审批。既把好了方案审核关，又提高了办事效率。　　4、把握关键环节，科学编制方案　　各镇（街道）在拟定方案上，注重考虑以相近相邻、优势互补、历史沿革和群众自愿为调整的.原则，在充分调查和掌握社情民意的基础上，制订出切实可行的初步方案。对各镇（街道）上报的初步方案，县委、县政府分管领导亲自把关，逐个审核。会审小组为选择合理的调整方案，赴镇访村，不辞辛苦，对新行政村的人口规模、村名、村驻地的确定、村民的认可度、上报材料的合法及完整性等方面进行严格的审核，提出会审意见，以使报批的方案更趋科学合理，更能促进新行政村平衡过渡和健康发展。　　5、择优选配好村干部　　行政村规模调整后，新村规模的扩大，对村干部提出了更新、更高的要求，因此，配备好新村干部，特别是配备好新村的党组织书记是一项十分重要的工作。为此，在新村干部的配备上，县委组织部和各镇注重择优选配好村干部，扩大村干部的选配范围，加大镇机关干部下派到村任职的力度，同时明确限定村干部的职数，从而使新村干部的素质全面提高，干部职数明显下降，非生产性开支明显减少，群众的信任度和满意度不断上升。为了帮助各镇（街道）解决原村干部工资报酬的拖欠问题，顺利开展行政村规模调整工作，对经济薄弱村的拖欠问题，按照县、镇（街道）分级负担的原则，县财政还出资400万元帮助各镇（街道）兑现了拖欠原村干部的工资报酬问题。　　6、充分发挥镇（街道）的积极性　　各镇（街道）是行政村规模调整的实施主体，在这次行政村规模调整过程中，各镇（街道）在坚持全县统一部署和统一行动的原则下，充分发挥了各自的积极性和主观能动性，具体表现在以下四个字上：　　（1）体现在一个“早”字上　　一是调查摸底早，早在年初，各镇（街道）的主要领导就根据县委徐纪平书记在全县干部大会的报告精神，对本镇（街道）行政村的现状、历史渊源、生活习惯、人员流向、村民思想等方面开展了调查摸底，做到了情况明、底子清，为正式启动行政村规模调整工作打下了基础。二是思想工作做得早，各镇（街道）积极探索和创新各种办法做村民群众的思想工作，特别是孙端镇和南部山区的富盛、嵇东、王坛、平水等镇，思想上不等不靠，及早独立自主地开展工作。其中富盛镇是全县第一个召开村民代表大会，形成决议并上报方案的镇；孙端镇是全县第一个召开新村成立大会并实施合署办公的镇。　　（2）体现在一个“细”字上　　各镇（街道）严格按照地相邻、人相亲、史相袭、有利于经济发展、有利于群众利益的原则，制订了符合各镇（街道）实际的多套行政村规模调整方案。如齐贤、马鞍、杨汛桥等镇的调整方案，几经筛选，细致琢磨、反复比较，使得行政村调整方案更加科学周密、考虑周全、依法规范、齐全完备，符合广大人民群众的愿望，保证了行政村规模调整工作的平稳过渡。　　（3）体现在一个“实”字上　　一是领导重视，作风深入。镇（街道）党委书记不但挂帅，而且还亲自出征，多次召开书记办公会议来研究这项工作，安昌、钱清、陶堰、福全、夏履等镇的主要领导，对许多大村的书记和知名的厂长、经理多次谈话征求意见，对一些重

大杭州包括哪行城市

杭州市向国务院提交的《关于进一步科学调整市域范围内行政区划方案》，得到了省委、省政府的大力支持，并得到国务院的批复。现将区划改革公布如下： 1.撤销杭州市上城区、下城区、江干区（不含九堡镇和下沙开发区）、拱墅区余杭塘路南合并为杭州市钱塘区，区政府驻环城北路318号（原杭州市政府）； 2.撤销杭州市滨江区和萧山城区及临浦组团重组为新的杭州市萧山区； 3.剩余的萧山江东片组成杭州市江东区（包括瓜沥、坎山、衙前、靖江、党山、益农、党湾、义蓬、河庄、南阳、原来的萧山围垦区，江东区区政府驻瓜沥街道办；原来的杭州萧山国际机场虽不在新的萧山区内，但本着精简、节约的原则，不再改名）； 4.原江干区九堡镇、下沙开发区和原余杭区的临平副城、塘栖镇合并为杭州市临平区； 5、原拱墅区（不含余杭塘路南部区块）和余杭区的良渚组团、瓶窑组团及径山镇、鸬鸟镇、百丈镇组成新的杭州市拱墅区，区政府迁往良渚街道； 6、原余杭区的闲林街道、五常街道、仓前街道、老余杭组团和原杭州市西湖区合并，合并成新的杭州市西湖区，区政府驻天目山路1010号； 7、撤销富阳市，设立杭州市富阳区（不含老新登县范围）； 8、撤销临安市，设立杭州市临安区（不含老昌化县、於潜县）； 9、原富阳市的新登组团和原桐庐县合并，设立桐庐市，市政府驻城南街道； 10、原临安市辖的昌化、於潜组团合并为新的昌化县，县政府驻於潜镇； 11、建德市政府驻地由现在的新安江街道迁往下涯镇之江湾，有利于进一步融入大杭州； 12、淳安县保持不变。

江苏13市改为10个市是真的吗

近日，有关江苏省将13个市合并成10个市的消息在网络上广泛流传，引起了不少关注和猜测。但是，这个消息到底是真的还是假的呢？下面我们就来揭秘一下。消息来源据了解，此消息最初来自于一张网上流传的“江苏省行政区划调整方案”，在该方案中，江苏省被划分为10个市、2个副省级城市和1个省直辖县级市。这份方案的出处并不明确，也没有得到官方的确认。政府回应针对这个消息，江苏省政府方面表示，目前江苏省没有启动任何行政区划调整的工作，江苏省行政区划调整需要经过中央政府的批准。因此，江苏省政府并不知道这份所谓的“江苏省行政区划调整方案”是从哪里传出来的，也不能确认其中的内容是否属实。可能性分析从政府的回应来看，目前江苏省并没有启动行政区划调整的工作，因此消息的可信度有待考察。但是，历史上也有类似的行政区划调整案例，如2000年的湖南省行政区划调整和2004年的河南省行政区划调整。影响分析如果这个消息属实，将对江苏省的经济和社会发展产生一定的影响。首先，在调整后的新市域范围内，各项经济指标和基础设施建设将发生很大变化，需要重新规划和布局。其次，在新的行政机构下，各级政府的权责和职能也将发生变化，需要进行相应的调整和配合。结论到目前为止，江苏省13市改为10个市的消息还没有得到官方的证实，因此属于未经证实的谣言。任何一个省的行政区划调整都需要遵循相关法律法规和程序，需要经过中央政府的批准和公示，因此具体行政区划调整是否实施，还需要等待官方的正式文件公布。总结网上流传的江苏省13市改为10个市的消息，目前仍未得到证实。在网络时代，我们应该加强信息辨别能力，慎重对待未经证实的消息，避免误导自己和他人。政府相关部门应该在信息公开和应对谣言方面加强监管，减少不必要的社会恐慌和误解，维护公众的合法权益。

行政区划调整

那么，未来五年中国将会如何进行“行政区划调整”？在民政部的十四五发展规划中明确提到了以下几点：第一，以常住人口规模为主要依据，以优化市域空间结构、提高行政效能、完善功能布局为导向，支持中心城市市辖区优化重组。完善中心城市重要经济功能区行政区划设置。第二，审慎调整设区市市辖区规模结构，严格稳慎把握设区市下辖县（市）改区。第三，在城市群范围内、重要中心城市周边地区增设县级市，打造生态宜居、功能复合的“微中心”，承接中心城市功能疏解，缓解中心城市发展压力。第四，稳步有序推动符合条件的县和镇区常住人口20万以上的特大镇设市。以上四点，意味着中国的大城市未来将会面临重大的“行政区划大调整”。【1】大城市“行政区大变局”“拆大区”“合并小区”“功能区升级行政区”对于中国的超大特大城市来说，未来五年将会面临“市辖区的优化重组”，民政部的“十四五规划”已经明确提出这一点。什么是“市辖区的优化重组”？2021年4月，杭州市就进行了一次“市辖区的重组优化”的示范调整，重点就是四招：合并上城区和江干区，设立新的上城区；合并下城区和拱墅区，设立新的拱墅区；拆分余杭区，分成新余杭区+临平区；钱塘经济开发区升级成为钱塘区；经过这次调整，杭州市的总面积并没有实现“扩容”，而只是进行了内部的优化重组：“小区合并”+“大区拆分”+“经济功能区”升级成为“行政区”。“小区合并，城区扩容”：把面积小的内城区合并，提高行政效率，降低人口密度，相当于给城区扩容。“大区拆分”：把面积大，人口少的近郊区拆分，提高人口聚集性。“经济功能区升级行政区”：把经济开发区的“钱塘新区”升级成了行政区的“钱塘区”。杭州市的这次“市辖区的优化重组”非常成功，拉开中国大城市的行政区划大调整的序幕。为什么要这么调整？原因很简单：第一，中国大城市传统的老城区面积太小，人口密度又太高，合并老城区可以有效降低人口密度，提高行政效率。第二，近郊区的面积设定又太大，人口过于分散，人口密度太低，不利于区域经济发展和人口产业的集中。这种老城区和近郊区的“面积”反差太大，导致大城市中不同区域的经济发展出现了严重不平衡，好的行政区太强，弱的行政区太差。反过来又导致人口和产业过于集中于老城区，“城市病”爆发。2010年北京已经把宣武并入西城，崇文并入东城，成立了“新西城”和“新东城”，但是目前看东西城的占地面积还是太小。比如大兴区的占地面积是西城的25倍，东城的20倍，而人口密度却只有东西城的20分之一。如果按照杭州市的“市辖区优化重组”的思路，那么未来北京还是有希望进行下一步的行政区划调整的：第一，比如东城和西城是否可以再度合并，并适当扩容，成立新的行政区，这样一来东西城的人口密度就会明显下降。该猜想在2017年曾经一度风传，后来被官方“辟谣”而不了了之。在北京新的城市总体规划中，东西城只是进行了“功能合并”，成为“首都功能核心区”，而且也局限在东西城现有的行政范围内。但在总体规划中，同时也出现了一个四环内范围的“中心地区”，占地面积334平方公里，其实就体现了东西城“扩区”的理念。合并+扩容，人口密度大幅度下降，行政效率提高。第二，亦庄经济开发区是否可以升级成为“经开区”。杭州的钱塘新区已经变成了钱塘区，这说明功能区升级成为行政区，是未来大城市行政区划优化的一个重要方向。2020年，北京市赋予了亦庄经开区管委会在亦庄新城区域内行使2509项行政权利，意味着北京“经开区”亮相只是“一步之遥”。同年，亦庄从60平方公里“扩容”成为255平方公里。2021年亦庄核心区开始“独立学籍”，常住人口规模超过25万的“市辖区”人口标准。因此如果经开区从大兴和通州里分离出来，独立成区并不会有太大的意外，一旦调整将利好旧宫、马驹桥、台湖等版块。可以说是“万事俱备，只欠东风”。除了以上两种比较明显的趋势外，另外就是石景山区其实也非常小，86平方公里的占地面积并不太适合单独成区，行政效率略显不足。石景山未来如果可以“联动”门头沟，人口容量及产业腹地会更加广阔。而房山区显然又太大了，燕山地区是否可以考虑“独立”，可能对双方的发展都会利好。综合来看，随着北京进入新的发展时期，行政区划优化也是非常有必要的，中心城区“扩容”降低人口密度，近郊区“拆分”实现人口产业聚焦，应该是一个很好的方向。此外未来五年，中国大城市“向外扩容”的可能性基本为零，不做增量，只做存量优化，控制大城市的“无序扩张”已经成为基本政策。也就是说：深圳、上海、厦门等占地面积较小的中心城市，未来五年“扩容”无望了。【2】都市圈增设“县级市”常住人口20万的特大镇“设市”北三县“区划”有望破局新北三县有望到来在控制大城市“无序扩张”的同时，要扶持都市圈内的“中小城市发展”，原因是承接中心城市功能疏解，缓解中心城市发展压力。所以民政部在十四五规划中明确提出：要在都市圈的中心城市周边，增设“县级市”，推动常住人口超过20万的县和特大镇也变成“县级市”。这些都市圈的“县级市”，将会成为人口聚集，产业集中的发展重心，和中心城市一体化，打造中国现代化的都市圈。从这个角度上看，燕郊和香河都应该设立“县级市”：燕郊镇的常住人口规模早就突破20万了；香河县也已经接近50万；这两个地区早就已经满足“县级市”的基本要求。因此如果按照民政部的规划动作，北三县的格局早就应该调整：燕郊独立，大厂分拆，香河“撤县设市”，从而形成新的“北三县格局”。比如是否可以考虑把大厂潮白地区并入燕郊镇，合并成为新的县级市“燕郊市”。调整后，打破了三河和大厂之间的“行政障碍”，燕郊过于密集的常住人口可以向潮白地区疏解，同时燕郊南部和大厂潮白之间大量的断头路也可以打通，区域发展“一马平川”。目前北三县的发展面临最大的问题，其实就是如何打破行政区划障碍：燕郊、大厂、香河之间存在大量断头路，区域发展严重“碎片化”，完全没有连成一体，相互之间断裂。这种格局不改变，北三县发展速度将会非常缓慢，因此北三县的行政区划调整其实也是“迫不及待”。综合来看，我们认为未来五年，也就是十四五规划期间，中国城市的“行政区划大调整”应该是势在必行。因为都市圈时代，城市群时代已经到来，一体化发展已经成为时代的新潮流，而老的行政区划确实已经“带不动”了。在这种背景下，行政区划调整是势在必行的。而随着新的行政区划格局的出现，也会带来区域房地产格局的巨大变化，新的投资版块和机会将会出现，这是我们最为关注的焦点所在。

天津行政区划调整2020

天津行政区划调整2020天津行政区划调整2020，目前天津全市共有16个市辖区，行政区划单元多，且市内六区面积小，阻碍了中心城区的发展。另外，远城六区、环城四区与市内六区融合发展并不充分，急需统筹规划。畅想方案如下，此方案仅仅只供参考：市域扩大方面，把承德、秦皇岛、唐山、廊坊划入天津，河北其他部分成立新的河北省，为北京、天津、河北一体化迈出重要一步。市内整合方面1、把东丽区实际上归滨海新区管辖的区域（空港、泰达西区、高新区）和无暇街，以及津南区的葛沽镇划归滨海。2、环城四区并入市内六区，其中：西青区的大部（西营门街南部、中北镇、杨柳青镇、张家窝镇、辛口镇、精武镇、李七庄街）并入南开区。西青区的大寺镇、王稳庄镇及津南区除葛沽镇外的部分并入河西区；西青区西营门街北部、北辰区北运河以西的部分并入红桥区；北辰区北运河以东的部分、东丽区北部一小部分并入河北区；东丽区剩余的部分并入河东区。3、和平区南界可适当扩张至津河一线。4、南开区治所迁至侯台，河西区治所迁至陈塘，河北区治所迁至北仓；和平区、河东区、红桥区治所不动：调整后减少行政区划由16个至12个，主城区和远城区各6个，终具体行政区划为：和平区、河东区、河西区、河北区、南开区、红桥区、静海区、宝坻区、蓟州区、宁河区、武清区、滨海新区。这样既拓展了市区的面积，缓解市区发展缺乏空间的问题；又实现中心城区和近郊的一体化发展，增强中心城区的凝聚力。或者采取另一种精简区划的方案：将中心城区的和平区、南开区、河西区合并，红桥区扩区面积，河东区和河北区合并，蓟州区和宝坻区合并，武清区和北辰区合并，静海区和西青区合并，滨海新区和津南区合并，宁河区和东丽区合并，共8区。

滨海新区拟调整部分街镇行政区划

近日，天津市滨海新区人民政府官网发布了一则社会公众参与公告，从街镇行政区域界线调整、开发区与街镇融合发展、自然保护区纳入毗邻街镇三方面，拟对滨海新区若干区域进行行政区划调整。

以下为公告详细内容：

背景介绍

为更好服务国家区域发展战略，构建京津冀地区多元互补、协调联动、合作共赢的产业体系和发展格局，高水平构建“津城”“滨城”双城发展格局，打破行政区划壁垒，聚焦要素资源，破解发展瓶颈制约，优化要素资源配置，发挥行政区划资源服务经济社会发展的基础性作用，进一步完善社会治理体系、提高社会治理能力，滨海新区拟调整部分街镇行政区划。

调整方案

① 街镇行政区域界线调整

拟将新河街黑猪河以西区域整合到胡家园街行政区域范围；

拟将大沽街管理的渤龙湖区域整合到北塘街行政区域范围，

河南路以西区域整合到新城镇行政区域范围，

滨海绕城高速公路以南区域（包含经开区中区以南区域）整合到古林街行政区域范围；

拟将新港街散货物流区域整合到大沽街行政区域范围；

拟将杭州道街京山铁路以东区域整合到泰达街行政区域范围。

② 开发区与街镇融合发展

涉及行政区域界线调整，不改变现行管理体制。

拟将东疆综合保税区纳入新港街行政管辖范围；

拟将天津港保税区海港区域纳入新港街行政管辖范围；