乡镇人代会程序（乡镇党代会怎么开）

本文目录

• 乡镇党代会怎么开
• 工作调动辞去乡镇人大代表的法定程序是什么
• 如何指导乡镇人大工作
• 乡镇人代会能开半天会议吗知乎
• 怎样召开乡镇的人代会会序是怎样的谢谢！
• 人大代表建议的处理程序是怎样的
• 乡镇人大的职责和作用
• 一般乡镇召开人大一次会议议程有哪些

乡镇党代会怎么开

法律分析：1.镇党委召开党委会，讨论决定召开年会的时间和地点，年会的指导思想、任务和主要议程等；成立镇党代表大会年会筹备工作领导小组、代表资格审查小组和代表提案审查小组等工作机构，确定筹备工作有关事项并明确分工。

2.镇党委起草镇党委、纪委工作报告和党费收缴、使用情况报告，本次镇党代会筹备工作情况报告，上一次镇党代会决议事项落实情况的报告，代表提案提议办理情况报告，村“两委”换届工作进展情况的报告，起草《XXX文件》的报告，讨论决定XX问题的报告等；党委领导班子成员起草个人述职、述廉报告；更新镇党代会代表名册，制作列席人员名册。

3.镇党委向区委呈报召开年会的请示，内容包括召开年会时间、指导思想和主要议程、参会人员、筹备的基本情况等。4.召开年会的请示得到批复后，镇党委认真起草年会相关工作材料，并召开镇党委会审议筹备工作。镇党委可在会前将相关报告、材料征求意见稿（草案）和提案表以书面形式发给代表。

5.举行年会开幕式，由镇党委向代表报告大会的筹备情况；通报代表资格变化情况；通过大会议程；宣布会议注意事项；通过其他需要确认的事项等

6.按照大会议程和会议内容召开会议，党委负责人作工作报告；纪委负责人作工作报告；党委领导班子成员逐一作述职、述廉报告；代表对党委班子及成员进行民主评；组织委员作党费收缴、使用情况报告；党委副书记作上一次镇党代会年会决议事项落实情况的报告；作村“两委”换届工作进展情况的报告；通报代表提案、提议和意见建议办理情况；通报本次年会代表提案审查情况；通报镇党代表对镇党委班子及成员民主评议结果；审议通过党委有关重要文件；讨论决定镇党委提交大会的本镇有关大问题。会中，镇党委应组织代表分团（组）开展讨论活动。

7.举行年会闭幕式，镇党代会通过相关工作报告的决议，报告和宣布需要决定的其它事项的结果。

8.镇党委向区委报告镇党代会年会召开情况，报告内容主要包括年会时间、应到会人数、实到会人数，通过的决议情况、代表提案提议受理情况以及民主评议情况等。

9.做好镇党代会年会的总结工作，上报镇党代会年会信息、镇党代会年会工作总结。

法律依据：《中国共产党章程》 第三十条 企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。

工作调动辞去乡镇人大代表的法定程序是什么

根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的规定，选民或者选举单位有权依法罢免自己选出的代表。全国人大代表有权提出辞职，由主席团将其辞职请求报全国人民代表大会批准。省、自治区、直辖市人大代表可以向本级人大提出辞职，由主席团将其辞职请求报本级人大常委会批准。县、自治县、不设区的市、市辖区人大代表可以向本级人大提出辞职，由主席团将其辞职请求报本级人大常委会备案。乡镇人大代表可以向本级人大提出辞职，由主席团将其辞职请求报本级人大备案。代表提出辞职的，应当向原选举单位或者原选区说明辞职理由，并在规定期限内将书面报告送交原选举单位或者原选区。

如何指导乡镇人大工作

乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的基础，是最基层的地方国家权力机关。选举乡镇人大代表组成乡镇人民代表大会，行使国家权力，是保证人民群众当家作主的基本形式。但由于诸多原因，实际工作中，乡镇人大的职责与作用往往没有得到充分的发挥。调查显示，目前乡镇人大工作中依然存在乡镇人大主席作用发挥不够、制度建设不完善、代表活动开展不到位、闭会期间工作基本上处于停滞或半停滞状态，工作缺乏连续性等问题。笔者认为，当前应从以下几个方面来加强和改进新时期乡镇人大工作:一、摆正心态、增强信心，树立有为才有位的思想人大工作要有所建树，有所发展，关键要有一支锐意进取、无私奉献，具有良好精神风貌的高素质的干部队伍。一些人大主席走上此岗位后，认为组织部门对人大干部重视不够，对此职位不看好，进了人大是“船到码头车到站”，政治生涯到了头，产生失落感、寂寞感和空虚感，工作消极、不主动，没有把人大工作抓好、抓出特色来的激情和心态。因而，摆正心态、增强信心至关重要。笔者认为，乡镇人大主席只有通过工作努力赢得尊重，没有谁会喜欢不自信的人，也没有谁会喜欢自暴自弃的人。只有加强自身修养，提升人格魅力，挺直腰杆做事，增强号召力，放弃那种人大岗位是虚位，组织上不重用的思想，才能真正干好人大工作。二、处理好“四个”关系，提升乡镇人大工作水平（一）处理好与党委的关系。乡镇人大工作要服从服务于党委工作，开展好乡镇人大工作，离不开党委的领导和支持，既在同级党委的领导下工作，又不能老是“种了别人的地，荒了自己的田”，要把基层人大工作搞得有声有色，一是要围绕党委大局，突出发展第一要务，充分搜集民意、反映民声、维护民利，当好党委参谋和助手。二是要坚持向党委报告工作。经常主动向党委汇报工作情况，提出切实可行的意见和要求，寻求理解和支持，主动听取党委对人大工作的意见和要求，工作做到事前报告、事后汇报。三是完成好党委分配工作。（二）处理好与政府的关系。人大与政府的关系，从法律角度上讲是监督与被监督的关系，但在党委的领导下，人大与政府的工作目标是一致的，坚决按照镇党委的安排，围绕中心与重点，扎扎实实完成各项任务。消除思想顾虑，走出“监督就是唱对台戏”的误区，大胆开展监督，做到既不越权，又不失职，既要敢于监督，也要善于监督，监督工作要出于公心，以推动工作为目的，意见建议有价值和可操作性，支持乡镇政府有效推进工作。（三）处理好与法律的关系。宪法和法律规定，各级人大有在本行政区域内保证宪法、法律、行政法规和各级人民代表大会及其常委会决定的遵守与执行的职责。这就告诉我们，遵守法律，严格依法办事，是各级人大当然也包括乡镇人大一项义不容辞的责任。一方面要严格依法办事。只要是法律赋予的职权，就要敢于去行使。另一方面，严格行使职权又不得超越法律规定的范围。（四）处理好人大工作与中心工作的关系。乡镇工作事多繁杂，必须学会统筹兼顾，坚持服务大局的原则。处理好本职与中心的工作关系，弹好“钢琴”，统筹兼顾，既要做好党委的中心工作，更要做好人大工作，切实把加强基层民主法制建设、实施依法治镇与服务党委中心工作结合起来。三、抓好“四项”工作，发挥乡镇人大主席团工作职能一是制订好“一个”年初工作计划。根据乡镇党委、政府的工作思路和重大决策，紧紧围绕本乡镇工作重点和人民群众普遍关注的热点、难点问题，结合县人大常委会工作要点，制定出符合实际、切实可行的年度工作计划，并有组织、有步骤地逐一抓好落实，使乡镇人大的各项工作取得实效。　　二是筹备好“一个”重要会议。组织开好乡镇人民代表大会。每年一次的乡镇人代会是法律赋予人民当家作主的权利。会前乡镇人大主席团要认真抓好工作调研和筹备。会中要审议好大会的各项议题，保障代表行使好各项职权；会后要抓好宣传和落实。三是开展好“四项”常规工作。一要认真抓好执法监督工作。切实加强法律监督，积极推进民主法制建设，大力督促开展普法活动，推动基层普法和依法治理工作，着力加快依法治镇工作进程。二要认真组织开展好专题调研工作。紧紧抓住关系全乡镇经济建设的重大问题，抓住群众反映强烈的热点、难点问题，组织人大代表开展调研活动，广泛听取群众意见。发现问题，提出解决问题的意见建议，帮助政府改进工作。三要认真组织开展好代表视察工作。定期组织本辖区县、乡人大代表围绕法律法规的执行、农业生产及发展情况和社会治安综合治理等事关民生环节的问题，有针对性地开展视察、调研工作。四要抓好站所评议工作。每年选准两个部门进行评议，通过评议促进作风转变，推进政府工作。利用评议为党委、政府排忧解难。四是抓好人大信息工作。抓好人大宣传工作是坚持完善人民代表大会制度，做好新形势下人大工作的有效途径，各乡镇人大主席团要重视人大宣传工作，要及时收集整理工作情况，总结好的工作经验形成信息上报县人大，使之成为工作汇报和工作宣传的有效途径。四、认真落实好“四项”制度，切实增强人大工作实效　制度建设是乡镇人大建设的重要内容。乡镇人大要切实加强制度建设，结合各自实际，尽快修订和完善各项工作制度并认真贯彻落实，确保乡镇人大工作顺利进行。一是要认真落实好信访工作制度。乡镇人大要坚持把信访工作作为密切联系群众的重要渠道，开展监督工作的重要途径，解决群众困难的重要手段，坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实信访工作责任制，健全信访工作新机制，及时、依法妥善处理人民群众的来信来访，要注意倾听群众的呼声，积极排查和化解矛盾，切实解决群众反映强烈的热点难点问题，为促进社会和谐稳定发挥重要作用。二是认真落实好代表活动制度。要按照代表法规定的“便于组织和便于开展活动”的原则，对全乡镇的各级人大代表进行混合编组，选好代表小组组长，具体负责小组活动的组织和服务工作。要不断健全活动制度，创新活动形式，完善保障机制，规范工作程序，切实提高代表活动质量和效果。三是认真落实代表意见建议督办制度。人代会结束后，尽快将人代会上代表提出的意见、建议进行分类整理后转达乡镇政府，并会同乡镇政府及所属站所召开代表意见、建议交办会，明确承办单位及办理要求。在办理期间，对代表意见集中的问题，要进行跟踪督办，确保代表所提意见建议得到及时有效办理。四是认真落实好代表联系选民制度。人大代表联系选民,是法律赋予人大代表的重要职责，是代表密切联系群众，及时了解选民意愿，听取选民意见、反映选民呼声的重要渠道。乡镇人大要切实加强代表联系选民工作，组织代表定期或不定期地走访选民，了解社情民意、宣传法律和党的方针政策，密切代表与选民的联系，促进农村改革发展，维护社会和谐稳定。

乡镇人代会能开半天会议吗知乎

不能。乡镇人代会一般不能开半天会议。按照目前县乡人代会议程安排，时间相比以前普遍有所减少，县区人代会会期多为3天，乡镇普遍为半天。但这样的时间安排往往不能充分保障会议议程的落实，如听取政府工作报告等，因为时间有限，可能会导致压缩时间、精简程序，影响到人代会的质量和严肃性。县乡人代会的会期必须依法得到保证，时间绝不能人为缩短。依照法律规定和县乡人大实际情况，县级以上各级人民代表大会会期不得少于5天，乡、民族乡、镇的人民代表大会会期不得少于2天。

怎样召开乡镇的人代会会序是怎样的谢谢！

一、 怎样正确认识县、乡人大的关系 正确认识县、乡人大的关系，对于正确指导好乡镇人大工作有着极为重要的意义。我们认为全面、准确地理解县、乡人大的关系，应该是以下三种关系。 一是法律上的监督关系。地方组织法第四十四条第一款和第七款规定：地方各级人大必须保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会的决议、决定在本行政区域内的遵守和执行，上级人大常委会可以撤销下一级人大及其常委会不适当的决议等。地方组织法的这一规定，确立了上下级人大在法律上的监督关系。这种监督关系明显的不同于工作上的联系关系和业务上的指导关系，它具有法律的约束效力。 二是换届选举工作中的领导关系。我们理解在换届选举工作中县、乡人大并不是一种单纯的业务指导关系，而是一种组织上的领导关系。选举法第七条规定：“不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会的选举。不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导。乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会的领导”。选举法的这一规定，非常明确地确立了县、乡人大在换届选举工作中的组织领导关系，如果我们仅仅只理解为工作上的指导关系，那就不利于依法做好换届选举工作。 三是工作和业务上的联系指导关系。在日常工作中，县、乡人大之间的工作联系和业务指导是非常广泛的，这种联系指导已经成为县、乡人大日常工作中的一个重要组成部分，乡镇人大在很多工作方面都期盼着县人大常委会对他们给予更多的联系和指导，县人大常委会也很主动和积极地加强对乡镇人大工作的联系和指导，这种密切的联系指导关系已经在实践工作中得到了非常自然而然的形成。县、乡人大加强联系，有利于共同做好人大工作，加强基层政权建设，推动民主法制建设。 二、怎样动用多种形式进行工作指导县人大常委会对乡镇人大工作的指导，在形式上是多种途径的，根据我们的实践体会，归纳起来不外于是以下几种形式：一是组织集中培训，进行系统指导。抓培训，是提高乡镇人大主席政治思想水平、法律知识水平和人大工作能力的重要途径，一般来讲，每次换届后或者特殊情况届期内人大主席、副主席更换人员较大的情况下，我们都要组织乡镇人大主席、副主席进行集中培训，本届内我们于2003年已经组织全县乡镇人大主席、副主席进行了一次为期三天的业务培训，根据去年和今年乡镇人大主席、副主席更换较大的情况，县人大常委会决定在今年五月份再组织人大主席、副主席进行一次为期两天的集中培训，通过集中培训，能够系统的全面的提高乡镇人大工作的整体水平。二是抓制度，进行规范指导．制度建设是两个方面的，一个方面是县人大常委会对乡镇人大工作的指导要形成制度化、规范化。过去我们的做法是从如下三个方面来规范对乡镇人大工作的指导。(1)将乡镇人大工作列入常委会年度工作要点安排；(2)定期召开乡镇人大主席会议，一般是每季度召开一次人大主席的专题会议，进行情况交流，研究部署下段工作；(3)明确专人指导，确定人大常委会正、副主任、办委主任分片联系指导乡镇人大工作制度，凡乡镇人大组织召开会议或举行较大活动，分片联系的领导都必须到场。另一个方面是狠抓乡镇人大自身的制度建设，在指导乡镇人在加强制度建设方面，我们连续抓了多年，并进行了逐乡镇检查。 通过多年来的积极努力，目前乡镇人大都普遍建立健全了一套比较完整的工作制度，如《人民代表大会议事规则》、《主席团会议制度》、《走访联系代表制度》、《代表小组活动制度》、《代表建议、批评和意见办理制度》、《主席团成员接待代表日制度》和《文书档案制度》等等，这些制度的建立健全，对于进一步规范乡镇人大工作起到了重要的作用。三是抓会议，进行程序指导。抓会议主要是抓好乡镇人民代表大会依法按程序召开每年一次的乡镇人代会，县人大常委会都要派分片联系的负责人去参加会议，到会进行具体指导。到会指导的重点主要是抓住会议的程序是否合法，做出的决议是否合法，如果发现问题将及时纠正。目前各乡镇召开的人代会普遍程序都比较合法和规范。四是抓活动，进行日常工作指导．县人大常委会如何指导乡镇组织调查、视察、评议和执法检查等日常性工作，不仅有布置、有要求，而且定期到各乡镇去调查研究，督促指导，为开展活动指路子、教方法。县人大常委会创办了《宁乡人大》工作刊物，对各阶段的乡镇人大工作做出安排和部署，并提出指导性意见，及时收集和推介一些乡镇人大工作好的作法和典型，增强指导的时效性和针对性。五是抓试点，进行典型指导。在全面加强对乡镇人大工作指导的基础上，人大常委会就某项工作的全面推开抓好试点，用成功的经验和作法，进行典型引路十分必要。前年我们在双江口镇抓了“人民选我当代表，我当代表为人民”的创先活动的试点工作，通过双江口镇的创先争优活动的试点工作，去年带动了全县各乡镇这一活动的广泛深入开展，在全县产生了很好的影响，全县涌现出了一大批积极带领人民群众建设小康社会和无私奉献，热爱社会公益事业的优秀代表，为巩固这一活动成果，县人大常委会决定，今年将在全县开展评选“十佳”优秀县人大代表的活动，评选出的“十佳”优秀县人大代表在明年的县人民代表大会预备会议上予以表彰奖励。去年，我们在大成桥乡又抓了县、乡人大代表向选民进行述职评议活动的试点工作，取得了比较成功的经验，县人大常委会确定今年在全县35个乡镇全面推开这一工作。 三、怎样帮助乡镇人大提高地位乡镇人大地位的提高，一方面靠乡镇人大主席自身工作的作为，俗话说，有为才有位，自身卓有成效的工作业绩是提高地位的关键所在，内在因素是起决定作用的。但是外在因素的作用也不可否认，外在因素主要取决于县人大常委会的积极争取。一是认真抓住组织建设。抓好乡镇人大干部队伍建设，是做好乡镇人大工作的组织保证。1995年撤区并乡时，我们在学习借鉴外地经验的基础上，及时建议县委配齐了35个乡镇人大主席和副主席，人大主席并在同级党委中担任副书记职务，这一配置对于乡镇人大地位的提高起到了积极重要的作用。二是帮助乡镇人大主席、副主席争取政治地位．通过县人大常委会的积极争取，乡镇人大主席、副主席的政治地位得到明显提高。乡镇人大主席在乡镇班子中作为三个头之一的位置得到肯定，人大主席、副主席在年度评先评奖中与常政其他领导班子成员同等对待，并明确人大主席在三个头评先中的一定比例，乡镇人大主席、副主席也不再是只进不出的现象了，近几年我县有4名人大主席因工作出色，先后有1名选任党委书记，有3名选任乡、镇长职务，有10名副主席选任副乡、镇党委副书记、副乡镇长等职务。三是帮助乡镇人大主席解除后顾之忧，树立安心热爱乡镇人大工作的思想。根据乡镇人大主席大部分都是年纪比较偏大，且一直在乡镇基层担任乡镇主要领导职务的这一特殊情况，我们建议县委对即将到龄退居二级的人大主席，组织上都要进行妥善的安置，建议得到了县委的高度重视，近几年来，我们对龄退居二线的人大主席，都妥善地安置到了县直行政机关工作，对此，人大主席非常满意，解除了他们的后顾之忧，从而进一步激发了他们安心热爱本职工作的热情。

人大代表建议的处理程序是怎样的

　　一、人大代表建议处理（办理）程序：

　　1、各承办部门自区政府交办会上接到建议提案后，应及时召开专门办公会议，研究办理方案，确定承办人员和负责领导，落实任务，明确责任。

　　2、承办部门应尽快和人大代表或政协委员联系，弄清他们所提建议或提案的意图，调查处理建议提案中所反映的问题。需要几个部门共同协商解决的，由主办部门牵头，主动联系有关部门协商解决。

　　3、问题解决后，承办部门应以公函形式认真答复人大代表或政协委员，态度要诚恳，内容要实事求是，语言文字严谨客观。答复函须经部门主要领导签字后报区政府督查室审阅，重点建议和提案的答复函还要报送区政府分管领导审阅后方可正式打印，正式文件打印要有签发人，并加盖单位公章。

　　4、答复函一式五份：一份面交代表或委员(附上送达回执和征询意见表，请代表或委员当场签字，当面征询代表或委员意见);三份送区政府督查室(附上送达回执和征询意见表);一份留部门存档。

　　5、建议提案务于规定期限内办理完毕并答复人大代表或政协委员。不能按期答复的，区政府办公室将在全区通报批评。

　　6、送达回执和征询意见表(由承办单位自行复印)，由人大代表或政协委员亲自填写。

　　7、地市级人大代表建议(政协提案)办理时除答复函应由承办单位以区政府办公室名义起草行文并负责送达代表或委员，其余与区级办理程序相同。

　　二、人大代表建议的要求：

　　1、无论在人民代表大会会议期间，还是在人民代表大会闭会期间，人大代表要对各方面工作提出建议、批评和意见，必须填写在建议、批评和意见纸上。这样有利于对所提出的具体内容进行交办、研究和答复，也便于分类整理和妥善保存。

　　2、人大代表提出建议、批评和意见，可以是一个人，也可以多人联名。有的代表认为，联名越多越表示这个建议的重要，因此努力争取更多的代表签名，其实建议的重要与否，不在于签名代表人数多少，主要看建议内容是否有价值，是否有真知灼见。

　　3、由人大常委会办事机构把人大代表提出的建议分类后，分别交付 有关机关和组织进行处理并答复代表。乡镇人大代表提出的建议，由乡镇人大主席团交有关机关和组织处理，并答复代表。

　　4、对人大代表在大会期间提出的建议、批评和意见，承办单位一般要在3个月内办理完毕并答复代表，至迟不能超过6个月。对人大代表在平时提出的建议、批评和意见的办理时间，法律没有规定，全国人大机关一般要求在2个月到4个月之间办完答复代表。

乡镇人大的职责和作用

乡镇人民代表大会是乡镇人民行使当家作主权力的机构，是乡镇人大的日常工作机构。乡镇人大的职责和作用包括：1.保证宪法、法律、法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行，在职权范围内通过和发布决议。2.闭会期间听取和审议乡镇人民政府的工作报告，检查监督乡镇人民政府的工作。3.依照国家的有关规定，决定本行政区域内的有关重大事项，如国民经济和社会发展计划、预算的部分变更，以及闭会期间补选人大主席、副主席，补选乡镇人民政府乡长、副乡长等。4.联系本级人民政府和人民群众，反映人民群众的意见和要求。总之，乡镇人大在保障人民当家作主、促进当地经济社会发展等方面发挥着重要作用。

一般乡镇召开人大一次会议议程有哪些

1、听取和审议乡镇人民政府工作报告；2、听取、审查和批准乡镇人民政府财政预算及其执行情况的报告；3、听取和审议乡镇人民代表大会主席团工作报告：4、选举乡镇人民代表大会主席、副主席，5、选举乡镇人民政府乡长、副乡长或镇长、副镇长；5、其它事项。 一般情况下就是上述议程，如需要人大会议决定的地方重大事务属于特殊情况。