文建明工作法（文建明的文建明工作法）

本文目录

• 文建明的文建明工作法
• 如何发挥农村党组织领导核心作用
• 乡镇宣传思想工作汇报材料
• 中央开展基层组织建设年的实施意见谁有啊
• 基层组织建设年的完善工作

文建明的文建明工作法

文建明工作法，简称乡镇党委“三二”工作法，“三”即“三制”、“三定”、“三教育”，“二”即“两下”、“两集中”。一、“三制”是指根据乡镇工作的内容和特点，把乡镇工作分为三类，实行业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制1、业务工作常抓制。乡镇业务工作主要指经济发展、招商引资、组织建设、文教宣传、计划生育、财务管理、安全创卫等日常性工作。对乡镇业务工作，根据乡镇干部各自岗位职责，明确任务分工，建立推进工作的岗位责任制，实行严格的考核管理，确保乡镇常规工作常抓不懈。2、中心工作分组制。乡镇中心工作主要指县（市、区）党委政府下达的重点工作、乡镇党委政府确定的涉及乡镇全局综合性重大工作。对乡镇中心工作，根据乡镇党政领导班子成员分工，组建若干个工作小组，分别由分管领导牵头负责，建立推进工作的领导责任制，实行分组联村包片，确保乡镇中心工作领导抓、重点抓。3、应急工作集中制。乡镇应急工作主要指突发性的自然灾害、公共卫生、社会安全、事故灾难等需要应急处置的重大工作。对乡镇应急工作，年初制定工作预案，组建应急工作小组和应急队伍，建立应急工作预警机制和全员动员机制，在重大突发性事件发生时能迅速行动，集中力量攻坚克难，确保乡镇应急工作快捷、高效。二、“三定”是指根据乡镇党委政府承担的职责任务，按照现有领导和工作力量，实行定岗、定员、定酬1、定岗。乡镇机构设置，打破行政、事业干部身份界限，统筹乡镇人、财、物，整合乡镇所有人员和机构，组建“两办四中心”，即党政综合办、督查考核办、经济发展服务中心、财务结算服务中心、社会事务服务中心、政策法规服务中心。党政综合办主要承担组织、人事、纪检、宣传、内务等职责，督查考核办主要承担监督、检查、督办、考核等职责，经济发展服务中心主要承担经济发展、农林水、畜牧兽医、动物防疫检疫等职责，财务结算服务中心主要承担村财镇管、财务统管等职责，社会事务服务中心主要承担国土、村建、民政、劳动保障、计生、广电等职责，政策法规服务中心主要承担司法、信访、调解、安全生产等职责。根据“两办四中心”设置，确定相应工作岗位，明确岗位具体职责。2、定员。每年初，根据“两办四中心”确定全年的工作任务和目标，对乡镇党委书记、乡镇长以外的所有乡镇干部，按照“双向选聘、择优选任、人岗相适”原则，采取“个人申报、竞岗演讲、双向选择、党委审定”的程序，公开竞争1个或多个工作岗位。对上岗人员，实行一岗多责、统一调配、动人不动编，签订岗位责任书，实施岗位管理。对落岗人员，保留原有编制，发放基本工资和生活津补贴，鼓励到村（社区）任职或自主创业，可参加第二年初乡镇新一轮竞岗。3、定酬。乡镇党委书记、乡镇长和上岗人员的报酬，一律采取“工资+生活津补贴+工作绩效补助”模式计发，其中，工作绩效补助包含业务工作、中心工作、应急工作三部分计发的绩效补助，对业务工作实行定补制，严格定时定点签到考勤，按出勤情况计发补助；对中心工作实行积分制，按完成进度和实际效果积分，每月小计、季度公布、年终汇总，按个人积分计发绩效补助；对应急工作实行奖励制，根据任务轻重、工作态度、完成情况给予奖励。乡镇党委书记、乡镇长的绩效补助，按上岗人员平均工作绩效补助计发。乡镇事业上岗人员的报酬，比照同类上岗乡镇公务员报酬标准进行核算。三、“三教育”是指围绕强化乡镇管理和任务落实，对党员、干部、群众进行分类教育，实施党员党性教育、干部爱民教育、群众“十好”教育1、对党员开展经常性的党性教育。采取集中授课与流动授课相结合，每月对乡镇全体党员上一次党课，乡镇党委书记为乡镇机关党员上党课，乡镇党委班子成员分别到联系村（社区）上党课。建立党员党性定期分析制度，每半年开展一次党性分析，根据年初公开承诺，党员就兑现承诺、服务群众、发挥作用等情况进行自我分析，查找存在问题，研究改进措施。每年底开展一次民主评议，党支部召开党员大会，采取自己找、组织提、大家议等方式，认真查找党员个人在发挥先锋模范作用等方面存在的问题，对党员进行民主测评。根据党员平时表现和民主测评结果，评选表彰一批优秀党员。2、对干部开展经常性的爱民教育。每月通过召开干群恳谈会等方式，对乡镇、村组干部开展亲民、爱民、为民教育。每半年开展一次“点评会”，对乡镇、村组干部围绕工作作风、服务质量、工作成效以及工作失误、不足等，开展领导点评和干部互评；对“点评”出的问题，落实整改措施。每年底开展一次群众评议，乡镇、村（社区）干部分别向乡镇党委、服务对象进行述职，并接受满意度测评。根据干部平时表现和满意度测评结果，评选表彰一批爱民干部。3、对群众开展经常性的“十好”教育。邀请老党员、先进典型代表、专家、领导干部等深入村社，对群众每月开展一次开展形势教育、每季度开展一次法制教育、每半年开展一次感恩教育。围绕践行社会主义核心价值观，从爱党爱国、遵纪守法、明礼诚信、勤俭持家、团结友善、卫生美化、文明新风、热心公益、安全稳定、双带致富等十个方面，分类制定城乡居民、个体工商户、私营企业“十好标准”，按照个人申报、群众评选、评委审查、党委政府表彰的程序，每半年开展一次群众评议，每年底公开评选表彰一批“十好家庭”、“十好文明户”、“十好文明店铺”、“十好文明企业”。对表彰为“十好”的，进行公开授牌；对后进的，落实专人重点帮扶教育。四、“两下”是指围绕推进工作，引导干部眼睛向下、改进作风，实行下访寻问题、下村解难题1、下访寻问题。建立健全信访接待日、领导接待日、逢场天开门接访、约访恳谈等制度，及时掌握社情民意，知民情、访民忧、解民难。每月1至5日，组织乡镇、村（社区）干部带着《寻问题解决表》进村入户，寻找产业培育、经济发展、基础设施建设、政务服务、和谐稳定等方方面面的问题，分类梳理建立台账。每月固定一天，村（社区）党支部召集全体党员干部、村（居）民代表研究解决问题的办法，各村（社区）解决不了的问题上报乡镇党委，由乡镇党委召集相关人员专题研究，提出具体解决方案，发出《督办通知》交乡镇、村（社区）及村（居）民代表联动解决。实行有奖批评整改，每半年开展一次“有奖批评”活动，组织党员群众代表对乡镇党委书记、乡镇长以及乡镇、村（社区）干部解决问题的态度、方法、效果等提不足、找缺点，对提出合理建议意见的给予奖励。实行“回访评价”，定期组织对下访问题解决效果进行回访评价，对未办结和解决效果不佳的责令限期整改，群众不满意台帐不销号。2、下村解难题。建立干部联片包村制度，每名乡镇领导干部包片联系3个村（社区），每个村（社区）配备3名包村干部，每周集中2-3天时间，各包村干部深入村组，帮助农民群众解决影响生产生活的突出问题。建立民事代办制度，在村级组织活动场所设置“民事代办”服务站，公开代办事项内容、范围、服务流程，按照“受理、代办、回复”的程序，村（社区）干部兼任代办员，轮流坐班代办民事，负责收集和转接农民群众需上级审批或终结办理的各项事项。建立上门服务工作机制，开通“110”服务热线，将联村、包片的乡镇干部和村（社区）干部的联系电话全部印发到每家每户，群众有急事难事，做到“电话一打，干部到家”。五、“两集中”是指围绕方便群众办事、帮助群众理财，实行集中服务、集中理财1、集中服务。政务服务推行集中办公，在乡镇设立政务集中办事大厅和村务集中办事点，实行一个村一张办公桌、一个文件柜，并把村组公章集中到乡镇上，专人专柜保管，严格交接使用。逢场天，村（社区）干部轮流到乡镇上为群众提供“一站式”服务；非逢场天，村（社区）干部在村上代办民事。同时，规范服务标准，公示办事流程和范围，公开办事人员、联系电话和监督电话。围绕推行百姓经济，组织乡镇、村组干部坚持市场引导、政府指导、群众主导的原则，引导群众自主择业、自主经营、致富增收，大力实施“户户创家业、能人创企业、老板创大业、回乡创新业、干部创事业”的全民创业活动。2、集中理财。在乡镇设立财务统管结算中心，履行会计、出纳职责，实行收支分线、村财镇管、财务统管。取消村（社区）会计，只设报账员，农户“一事一议”资金、水费、畜禽防疫费、农业植保费、电视收视费等涉农收费一律由乡镇上代收。对乡镇各部门、各村组的所有账目实行分类管理，运用电算化软件取代手工做帐，财务直接核算到村组、到项目、到农户，资金支配使用权仍归属各村（社区）、各乡镇部门。每月通过电视、广播、政务公开栏公示等形式，向群众公布账目。

如何发挥农村党组织领导核心作用

如何发挥农村党组织领导核心作用 在加快发展的过程中，南充涌现了全国先进工作者、全国敬业奉献道德模范、被誉为“新时期焦裕禄”的营山县城南镇党委书记文建明。市委把学习文建明同志先进事迹、推广文建明工作法，作为做好新形势下基层基础工作的重要路径，纳入县、乡创先争优、基层组织建设年活动的重要内容，着力建设引领农村发展的坚强领导核心，不断提高农村基层党组织建设科学化水平。着眼加强班子建设，大力培养选拔文建明式的好干部实现农村基层科学发展，关键在基层党组织，关键要选好带头人。我们以文建明为标杆，选优配强基层党组织书记。结合乡村党组织换届，全市竞争性选拔乡镇党委书记212名、村党组织书记4815名。全面贯彻落实崇尚实干、重视基层的用人导向，32名学习推广文建明工作法成效突出的乡镇党委书记得到提拔重用，13名乡镇党委书记交流到省、市机关任职，129名大学生村干部选为乡镇党委委员，一批扎根基层、默默奉献的优秀干部进入乡镇领导班子，成为促进农村科学发展、和谐稳定的中坚力量。加强全市新任乡镇领导干部学习培训，组织乡镇党委书记和新任乡镇长、党委副书记到城南镇现场培训，提高了基层党员干部的能力素质。着眼转变乡镇职能，大力提升服务基层和群众的能力文建明工作法实际上是一个与群众面对面、心贴心的群众路线工作法。我们把服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务，全面推行“两下”、“两集中”，推动干部下访寻问题、下村解难题，做到集中服务、集中理财。建立服务群众责任体系，完善需求收集、承诺践诺、分析评估、反馈跟踪等制度，保证服务项目落实到事、服务责任落实到人。推行“一站式”便民服务，设立乡镇政务服务大厅394个，村务集中办事点5300多个，促进了乡村职能由“重管理”向“重服务”转变。深入开展结对帮扶和“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，推动机关干部直接联系服务群众，4万余名机关党员联系5万余户群众，帮助改善农村生产生活条件，开辟发展致富门路，解决群众具体困难6.8万余件，“下基层、进农户、接地气、惠民生”成为党员干部的自觉行动。着眼抓基层打基础，大力激发基层党组织活力市委始终把重视基层基础、关心基层干部作为加强基层党建的重中之重，结合学习推广文建明工作法，着力解决突出问题，扎实开展基层组织建设年活动。推进基层组织“三分类三升级”，重点在后进党组织中推行“先进后进结对帮、部门企业挂钩帮、城市乡村共建帮”的“三帮”措施，选派600多名机关党员干部担任后进党组织“第一书记”，后进党组织转化率达90%以上。抓好特殊党费援建项目建设，新修677个村级活动场所，提升了村级党组织活动场所标准化水平。市、县每年拿出5000万元作为村级党组织党建工作经费，全面落实村干部报酬正常增长、离职补贴、养老保险、医疗保险等制度，每年筹集党内帮扶基金500万元帮扶困难党员，设立专项奖励资金200万元重奖优秀基层党组织书记，确保基层干部工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。着眼健全工作机制，大力促进农村党组织建设科学化文建明工作法是把科学发展观落实到农村基层的具体办法。我们创新推广文建明工作法，大力推进乡村党组织制度化、规范化建设。市、县两级党组织制定出台了激发乡、村活力的具体办法，整合工作机构，理顺管理体制，最大限度地简政、放权、明责，基层党组织的核心作用得到充分发挥。普遍推行业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制，394个乡镇都完善了党委议事决策程序和统筹协调、分类管理、应急动员等运行机制，工作效率明显提高;5349个村全面推行“四议两公开一监督”工作法和民主管村“五权”模式，运行程序更加规范。普遍推行定岗、定员、定酬，完善竞争上岗、双向述评、评星定级等制度，促使干部干实事、真爬坡、敢破难。普遍推行党员党性教育、干部爱民教育、群众“十好”教育，创办乡、村文明教育学校，举办各类教育讲堂，实行分类教育管理，发展合力有效凝聚。不少乡镇积极探索科学管用的农村工作方法，创新歇职待岗、定期党性评议、万人大轮训、村务集中办事点等教育和服务模式，促进了文建明工作法在基层落地生根，真正造福一方百姓。南充市学习推广文建明工作法以来，农村基层党组织建设得到显著加强，领导核心作用充分发挥，党在农村的执政根基不断巩固，建起了一个个富民增收的产业基地，办成了一件件顺民意、暖民心的实事好事，解决了一批批群众最急最怨最盼的民生难题，全市农民人均纯收入年增长20%以上，农村治安案件和群众信访数量明显下降。农民包里的收入多了、邻里纠纷少了、农民脸上的笑容多了、心里怨气少了，农村面貌呈现出欣欣向荣、安定祥和的景象，农村基层党组织凝聚力、战斗力显著增强，人民群众对党组织更信赖、更拥护

乡镇宣传思想工作汇报材料

　　近年来，在县委宣传部的精心指导下，我镇宣传思想文化工作坚持以党的十七大以及十七届六中全会精神为指导，以推动镇域经济、政治、文化和社会又好又快发展为目标，牢牢把握正确的舆论导向，大力唱响科学发展、共建和谐的主旋律，着力增强思想理论工作的凝聚力、新闻舆论工作的引导力、文明创建工作的影响力、群众文化工作的感染力，为大力推进“四项建设”（即项目建设、新农村建设、惠民工程建设、干部队伍建设）提供强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

　　（一）抓重点、重质量，深化理论武装。我镇始终把理论学习作为新时期加强党委、政府思想理论建设和干部队伍建设的重要载体来抓，积极推进“学习型党组织”建设活动。在强化制度建设和学风建设的基础上，不断创新学习内容，创新学习方式，树立学习典型，理论学习取得了明显成效。一是抓好镇党委中心组的理论学习。进一步完善镇党委中心组理论学习制度，发挥中心组示范表率作用，带头学习好、贯彻好、落实好党的方针政策，去年镇党委中心组共举行理论学习16次，为全镇创建学习型党组织树立了良好榜样。二是抓好全体机关干部的理论学习。紧紧围绕“政策到会、理论到心、行动到人”的方针，采取集中学习与分散自学、专题辅导与理论研讨、畅谈体会与典型交流、走出去与请进来相结合的方式，真正把理论学习落到实处，逐步形成了“上下联动、互帮互促、彼此竞争、共同提高”的良好学习氛围。三是抓好基层党员干部的学习教育。通过宣传栏、远程教育等多种载体，向广大农村党员干部宣讲十七届六中全会精神，深入开展创先争优活动，激励和鼓舞广大党员干部的工作激情，让广大党员干部积极投身“四项建设”之中。

　　（二）抓导向、重策划，强化舆论引导。在新闻舆论宣传过程中，我镇注重把焦点聚集在经济建设的主战场，把视角伸向物质文明、精神文明、政治文明建设等各个领域。一是突出中心宣传。紧密围绕镇党委、政府的中心工作和重大部署，大力宣传党委、政府的工作决策、举措和实效，营造用科学发展观统领全局的良好氛围，在全镇上下形成了心往一处想、劲往一处使的工作合力。二是突出重点宣传。紧密围绕“四项建设”目标，大力宣传经济社会发展所取得的’可喜成绩和有益经验，大力宣传和谐社会建设中所涌现出的典型人物和先进事迹，努力凝聚人心、树立形象。同时，积极做好党风廉政建设、换届选举、人口和计划生育、安全生产、普法等方面的宣传，努力为我镇各项工作的顺利开展营造良好的舆论氛围。三是突出宣传管理。积极采取有效手段加强新闻队伍建设，用足用好现有的新闻资源和新闻人才，努力调动通讯员和信息员的工作积极性。

　　（三）抓基础、重提高，推进精神文明建设。我镇在制定切实可行的文明创建方案的基础上，层层分解任务，责任落实到人，强化监督管理，定期检查考核，真正把文明创建活动落到实处。一是基础工作扎实。我们以镇宣传办、文化

　　站为阵地，对镇村公民进行思想道德和法律法规教育，引导公民正确处理国家、集体、个人三者之间的关系。根据《公民道德建设实施方案》，不断修订完善《文明公约》、《文明行为守则》和《村规民约》，塑造了尊老爱幼、男女平等、言行文明的良好社会风尚。以整顿交通秩序、市场秩序、卫生秩序为重点，治理脏乱差，实行“门前三包”、“门内达标”，切实抓好城镇亮化美化和畅通工程。二是创建氛围浓厚。近年来，在镇村开展了以创建“文明镇”、“文明单位”、文明村”为重点的文明创建活动，涌现出了不少先进典型，在全镇上下形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。三是搭建服务平台。在镇区以文化站为依托，设立“三室一厅”（即图书室、电子阅览室、文艺科技培训室、多功能活动厅），配备电脑30余台，图书近万册，报刊杂志10余种，常年对外开放。在全镇13个村建立文化活动室、农家书屋和图书室。

　　（四）抓活动，重实效，丰富群众精神文化生活。健全的网络、优质的服务推动了文化事业的发展，全镇群众性文化体育活动呈现出繁荣兴旺的良好态势，文艺活动精彩纷呈。一是文艺队伍不断壮大。我镇通过对基层文化资源的充分挖掘和引导，共培育陈西村文艺演出队等民间文艺团体5支，民间艺人100余名，使我镇的文艺宣传队伍不断壮大。二是文体活动精彩纷呈。我镇以党员冬训为契机，把宣传教育与文体活动相结合，组织了卡拉OK大赛、篮球、乒乓球、象棋比赛等一系列文体活动，有效推动了我镇群众文化向纵深发展。三是全民健身运动蓬勃开展。在镇区广场，每到春秋天的晚上有交谊舞、健身舞等健身活动，参加人数达100

　　余人。

　　下一步工作打算

　　（一）镇党委中心组理论学习要制度化、规范化。继续坚持中心组发言制度、学习调研制度、学习报告会制度等，大力弘扬理论联系实际的学风，努力形成认真学习、民主讨论、积极探索和求真务实的作风，提倡独立思考、鼓励思想创新，并建立中心组理论学习档案。

　　（二）继续抓好内外宣传报道。坚持以党的十七大和十七届六中全会精神为主线，以稳定鼓励、正面宣传为主要方式，把握正确舆论导向、全面、准确、深入地宣传全镇改革发展的新成就，宣传各条战线的先进典型，宣传新人新事新风尚，明确主题，突出重点，内外结合，抓出成效。

　　（三）深入开展文明创建活动。继续深化文明镇、文明村、文明单位的创建评选工作，形成文明共建、和谐发展的良好氛围。

　　（四）坚持开展群众性文化体育活动。继续在全镇范围内推广健身舞、广场舞、交谊舞等文体活动；利用重大节日、纪念日开展形式多样的文化体育活动；积极推进全镇文化网络建设，坚持开展富有特色的文化科技活动。

　　 乡镇宣传思想工作汇报材料

　　尊敬的各位领导、同志们：

　　根据会议安排，我谨代表雨河镇党委就宣传思想文化工作的开展情况作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。

　　一、 基本情况

　　雨河镇位于镇雄县城西北部，距离县城47公里，东连大湾，南接芒部，西邻木桌，北与威信县的长安、麟凤、庙沟、石坎等乡镇接壤。镇威二级公路穿境而过，交通便利，是镇雄出滇入川的交通要道。近年来，我镇宣传工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕巩固、创新、提高的创建思路，立足于社会发展和群众需要，与时俱进，创新求实，经济建设和精神文明建设取得了突破性进展。

　　二、 主要做法

　　雨河镇宣传思想文化工作按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，紧紧围绕推动科学发展、建设美好江苏这个主题和加快转变经济发展方式这条主线。以主战线、主阵地、主力军来把握工作定位，以时代眼光、全局眼光、长远眼光来谋划工作思路，以贴近实际、贴近生活、贴近群众来推进工作落实，更好地服务经济社会发展，更好地加快自身繁荣发展，努力在新的起点上开创全省宣传思想文化工作新局面。

　　一、深化理论武装，扎实推进学习型党组织建设。雨河镇把推动理论武装放在各项工作重中之重的位置，成立了以党委书记为第一责任人的学习型党组织建设领导机构，以组织开展学习型党组织、学习型领导班子创建活动为抓手，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育人民群众。

　　1、 把党员干部思想教育和理论学习放在首要位置来抓。利用自学、集中学习等多种形式，组织开展了科学发展观热点面对面、创先争优和十七届五中全会精神等多个方面的教育学习，取得了良好的效果。特别是新一届党委班子利用镇党委中心组学习日加强学习,提升思想政治素质和领导水平，增强应对驭复杂局面、解决现实问题的能力，提升镇党委领导班子的凝聚力、号召力、战斗力 。

　　2、 充分发挥远程教育理论培训作用。利用远程教育平台，定时组织党员群众参加学习和培训活动，一年来，共计培训1200余人次，入党积极分子培训率达到 100%。在全镇大力宣传倡导执政为民、廉洁高效、积极进取、创先争优的先进思想、先进理念，使广大党员干部以饱满的热情积极投入到各项工作中去。

　　3、围绕庆祝建党 90 周年，强化理论武装工作。围绕纪念建党 90 周年的活动，雨河镇

　　道筹划了“七个一”活动，一是召开一次庆祝大 会；二是组织一次培训会；三是开展一次唱红歌比赛； 四是建成一个爱国主义教育基地；五是举办一场华山街道纪念建党 90 周年综合文艺演出；六是进行一次爱国主义教育；七是观看一场红色经典影片。通过这些活动的举办，提高了党员干部讲学习、重素质的思想意识， 激励广大基层党组织和党员进一步发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

　　二、围绕中心工作，搞好舆论引导和社会宣传。雨河镇党委政府高度重视舆论引导和社会宣传，定期召开会议专题研究。结合雨河实际制定宣传思路，紧紧围绕全镇中心工作积极开展对外宣传报道。

　　1、注重整体宣传氛围。围绕构建和谐社会、建设文明雨河、大力营造良好的社会氛围，为新农村建设服务。

　　2、突出重点、着力宣传地域特色。围绕

　　发展城市经济和大项目服 突出重点、着力宣传地域特色。 务等内容做好内宣外宣工作的结合，既要当好政府、企业的服务员， 又要做好促进发展城市经济、融入省会中心城区的宣传员。通过舆论 宣传，为村级、企业和政府搭建起一道连心桥，为各项事业做好信息 传递和沟通，促进全街道经济和谐发展

　　今年以来，我街道按照区委宣传部的要求结合我街道实际认真开 展了各项宣传报道工作，在市级以上报刊发表稿件 40 余篇，历城报近 40 篇。在市、区电视台播发新闻 20 余条，为全街道经济又好又快发 展提供了思想保证和舆论支持。

　　 乡镇宣传思想工作汇报材料

　　我镇把加强宣传思想文化工作作为推动经济社会发展、增强干群素质、提升整体形象的一件大事来抓，创新思路，主动作为，落实具体措施，唱响主旋律、打好主动仗、激活主脉搏，取得了一定成效。

　　营造良好学风，扎实搞好学习型党组织建设。学习提素质，学习统一思想。我镇以干部能力建设为主线，以调动干部学习积极性和培养干部能力为主要内容，创新开展了“干部论坛”活动，力求把“论坛”打造成为研讨富民强镇大计的大舞台。今春已经组织了4次“论坛”活动，16名党员干部现身说法，充分展现了农村干部锐意创新的风采。立身百行，以学为基。4月底，我们还采用“走出去”学的形式，组织干部前往四川城南镇参观学习，在全镇开展了“文建明工作法”学习活动，引导党员干部学习并弘扬文建明先进事迹和崇高精神。

　　营造舆论氛围，致力提高舆论引导发展能力。舆论是导向，是风向标。我们以《梦回鄂南》为教材，组织党员干部学习革命志士的抗战历史；以纪念新四军鄂皖湘赣指挥部诞辰七十周年为契机，组织党员走进革命旧址，增强干部自豪感、使命感和责任感；利用在外能人清明节回乡祭祖节点，做到广而告之，号召他们以最大热情关注、宣传、参与、支持试点镇建设，为试点工作营造出和谐稳定、团结鼓劲浓厚氛围。在对上宣传上，我镇不断完善宣传队

　　伍和通讯员网络建设，坚持以正面宣传为主，截至目前，在省市各级新闻媒体投稿数、采用数累计达75篇。其中，购回10台长鼻子校车、农民自建农耕文化馆、不发红包发“红书”、见义勇为英雄柯成等典型新闻宣传，社会反响强烈，受到了普遍关注。

　　营造文化氛围，搭建群众公共文化服务平台。“文化是第一名片”、“文明是第一环境”，我们着力推进文化强镇、文明美镇建设。投资80万元，启动了镇文体服务中心、镇文化中心广场升级改造工程，投资120万元对21个村级文化室、20个职工之家进行了装修完善，图书室、电子阅览室、多功能文化活动厅一应俱全，文化硬件设施正日渐成为群众接受教育、获取知识、享受快乐的平台；我们以建设“红色文化、绿色文化、农耕文化”为主攻方向，投资60万元，完成了新四军鄂皖湘赣指挥部旧址修缮工程，收集有关文物近40余件，添臵文物展台3个；投资38万元新建了。。农耕文化馆，收藏农具100余件，收集农村歌谣30余首、农耕文化谚语260余条，3月底已开馆迎客；我们坚持面向基层、面向群众、服务群众，群众经常性文体活动坚持开展，“天天跳、周周唱、月月演”已逐步走向常态化。

　　营造和谐文明，不断加强农村精神文明建设。精神文明建设是营造农村和谐文明气氛的重要手段。我们在全镇开展了以“孝德文化建设”为主题的农村精神文明创建工作，通过基层推荐、组织审核、公示评议等环节评选了“好婆婆”7人、“好儿子”13人、“好媳妇”10人，并利用举办2012年广场文化周的机会分批适时举行颁奖活动；镇城建、教育部门联合开展了“大手拉小手，文明伴我行”活动，组织学生走上街头，向群众宣传文明礼仪、文明交通等知识，在全镇刮起了倡导文明礼仪之风；我们还

　　在政府机关、。。管委会和镇城投公司之间开展了“开门红、见行动”对手赛活动，着力开展以“比素质，看谁思路新；比项目，看谁引资多；比服务，看谁反响好；比效率，看谁进度快；比贡献，看谁效率高”为内容的“五比五看”活动，推进机关单位各项工作争先进位，机关部门形象大有改观。

　　站在新的起点上，我们信心满怀，我们将继续以人为本，主动作为，营造良好舆论氛围，努力推动宣传思想文化工作再上新台阶，实现跨越和腾飞。

中央开展基层组织建设年的实施意见谁有啊

　　中共中央组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见　　2012-02-20 13:39:21 浏览:32次　　（中组发【2012】6号）　　中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。现根据中央有关精神，提出如下实施意见。　　一、把握总体要求和主要目标　　基层组织建设年要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。　　要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进基层组织建设年。抓落实，就是把党的十七大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。　　通过实施基层组织建设年，主要实现以下目标：基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。　　二、采取扎实有效的方法步骤　　各级党委和组织部门要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。首先要对本地区本部门本单位基层党组织情况进行一次全面调查，研究存在问题，及时进行整改，确保各项工作扎实有序开展。　　1、调查摸底，分类定级．从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，上级党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属基层党组织进行分类定级。　　2、健全组织，扩大覆盖。对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，尽快组建。对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。对一些基层党组织隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化，脱档等问题，加强对基层党组织的领导。　　3、整改提高，晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。　　4、学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。　　三、分领域推进基层组织建设　　以农村、社区、非公有制经济组织和社会组织为重点，加强分类指导，统筹抓好各领域基层党建工作任务落实。　　在农村，全面落实“一定三有”、“四议两公开”，抓好后进村集中整顿，提升村级组织建设水平。深入推广“文建明工作法”，加强乡镇党委书记队伍和领导班子建设，健全乡镇党委科学化运行机制。加强大学生村官工作，完善培养、管理、使用政策，促进作用发挥。加强农民专业合作社党建工作，助推农业产业化和农民增收致富。　　在社区，深入推进“三有一化”建设，巩固提高直辖市、计划单列市和省会城市区域化党建成果，突出抓好省辖市、县城社区党建工作。重视加强村改社区、新建小区党建工作。推进高校毕业生进社区工作。推行网格化管理、组团式服务，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。　　在非公有制经济组织和社会组织，着力完善党建工作领导体制，不断扩大党的组织和工作覆盖，探索开放式党组织活动，推进党群共建，开展“双强六好”非公有制企业党组织创建活动，促进党组织作用有效发挥。　　认真抓好其他领域基层党建工作。深入开展国有企业“四强四优”创建活动，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务。完善高校党委领导下的校长负责制，突出抓好青年教师队伍思想政治建设。以事业单位分类改革为契机，全面推进科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作。继续开展“三亮三比三评”，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。　　四、办实事解难题加强党的基层组织　　针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，上级党组织要进一步加大人力、财力、物力投入力度，办实事解难题；选择一批政治素质好、责任心强、熟悉党务工作的党员干部，作为基层党组织的联系人，帮助基层党组织提高工作水平和服务能力。基层党组织要着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。　　1、选优训强带头人队伍。抓好基层党组织书记轮训，今年上半年要完成基层党组织书记加强社会管理集中培训，新任党组织书记在半年内要完成任职培训。党的十八大召开后，举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。结合基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，既可从上级机关、国有企事业单位选派，也可从优秀大学生村官中选拔，还可探索面向社会选聘。对于工作薄弱村，应下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助整顿后进党组织。　　2、研究谋划工作思路。村党组织要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，形成一个富民强村的好思路。社区党组织要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，形成一个建设文明和谐社区的好思路。企业党组织要围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系，形成一个促进企业健康发展的好思路。机关、社会组织和高校等事业单位党组织要围绕完成中心任务、促进业务工作，形成切合各自实际的好思路。　　3、建立完善规章制度。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。　　4、建好用好活动阵地。要对基层党组织活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善。农村、社区重点解决党组织活动场所使用不充分、不合理的问题，防止活动场所“机关化”倾向。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，要统一规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心。　　5、落实经费保障机制。要加大财政支持力度，把村、社区党组织工作和活动经费纳入地方财政预算，充分保证基层党组织日常活动的开展。全面落实村党支部书记报酬待遇，合理确定并落实其他村干部报酬待遇。按照不低于上年度当地社会平均工资水平，确定并落实社区工作者报酬。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。各级要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的财政支持和帮扶力度。　　五、加、强组织领导和考核评价　　各级党委和组织部门要把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。党委主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。组织部门要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。　　要结合建立机关干部直接联系服务群众制度，推动各级领导班子成员和机关干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。继续开展“万名组织部长下基层”活动，与基层党组织书记谈心谈话，与基层党员一起过组织生活，与基层群众“面对面”倾听诉求，深入一线抓基层组织建设。　　要建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。“三级联述”，要求市(地、州、盟)、县(市、区、旗)、乡镇(街道)党(工) 委书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。“三级联评”，要求组织基层党组织、党员和群众代表对县(市、区、旗)、乡镇(．街道)、村(社区)党组织抓党建工作情况进行评议。“三级联考”，要求把抓基层党建工作情况作为市(地、州、盟)、县(市、区、旗)、乡镇(街道)党(工)委和部门党组(党委)领导班子、领导干部年度考核的重要内容。　　各地区各部门各单位要结合各自实际，周密部署，精心组织，扎实推进基层组织建设年各项工作，动员基层党组织和广大党员以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

基层组织建设年的完善工作

在基层组织建设年中，要以农村、社区、非公有制经济组织和社会组织为重点，加强分类指导，统筹抓好各领域基层党建工作任务落实。在农村，全面落实“一定三有”、“四议两公开”，抓好后进村集中整顿，提升村级组织建设水平。深入推广“文建明工作法”，加强乡镇党委书记队伍和领导班子建设，健全乡镇党委科学化运行机制。加强大学生村官工作，完善培养、管理、使用政策，促进作用发挥。加强农民专业合作社党建工作，助推农业产业化和农民增收致富。在社区，深入推进“三有一化”建设，巩固提高直辖市、计划单列市和省会城市区域化党建成果，突出抓好省辖市、县城社区党建工作。重视加强村改社区、新建小区党建工作。推进高校毕业生进社区工作。推行网格化管理、组团式服务，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。在非公有制经济组织和社会组织，着力完善党建工作领导体制，不断扩大党的组织和工作覆盖，探索开放式党组织活动，推进党群共建，开展“双强六好”非公有制企业党组织创建活动，促进党组织作用有效发挥。认真抓好其他领域基层党建工作。深入开展国有企业“四强四优”创建活动，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务。完善高校党委领导下的校长负责制，突出抓好青年教师队伍思想政治建设。以事业单位分类改革为契机，全面推进科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作。继续开展“三亮三比三评”，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。