如何加强乡镇财务管理的职能作用？“乡财县管”后需改进的几个问题

本文目录

• 如何加强乡镇财务管理的职能作用
• “乡财县管”后需改进的几个问题
• 乡财县管乡用改革的基本原则有哪些
• 乡财县管的作用
• 田林县财政局的会计主要是做什么
• 财政所是什么单位
• 乡财所的工作好吗
• 乡财县管乡用改革的主要内容有哪些
• 乡财县管的做法

如何加强乡镇财务管理的职能作用

（一）加强收入管理，严格依法理财。乡镇政府及各行政事业单位要严格依法组织各项收入。乡镇政府不得以税收返还、奖励等手段，从其他乡镇或地区“拉税”、“引税”或变相“买税”；不得为完成收入任务虚列收支，搞收入“空转”；农业税征收严格实行户缴户结，不得税费混征；严禁乡镇、行政村“垫交”农业税收，贷款交税等。各行政事业单位要严格按规定组织收入，严禁巧立名目，超标准或自定项目收费。 （二）全面实行“乡财县管”改革。实行“预算共编、帐户统设、集中收付、采购统办、票据统管”为主要内容的预算管理方式。各乡镇要严格按照县财政局审核批准的方案设立银行帐户。乡镇财政所要在对本乡镇行政事业单位银行帐户进行全面清理的基础上，撤消各单位现有的银行帐户，确需保留或开设的，必须报县财政部门批准。乡镇各项收入全部纳入县国库或就地缴入“结算专户”，由县财政局统一核算和管理。乡镇各单位支出实行报帐制管理，由单位设立一名报帐员，负责单位日常收支统计和财务报销工作。支出业务量大的单位，实行备用金制度，由乡镇财政所核定一定数额的备用金，单位报帐员定期与乡镇财政所办理结算，任何单位或个人均不得自行设立帐户或私设“小金库”。 （三）强化预算管理，严格预算约束。各乡镇要进一步增强依法理财、硬化预算约束的意识，严格按照《预算法》的规定和“预算共编”的要求，在县财政部门指导下，科学合理地编制乡镇政府及各行政事业单位的年度收支预算。乡镇预算实行综合财政预算编制方式，乡镇政府及各行政事业单位的预算内、外资金及其他资金收支全部纳入预算管理，统筹安排使用。收入预算本着按照各乡镇和单位上一年度收入实绩和积极稳妥的原则编制；支出预算要按照“量入为出”原则和“保工资、保运转、保稳定、保改革、促发展”的顺序合理安排，特别是要将人员工资放在第一位，优先安排，不得留有硬缺口。乡镇预算经乡镇人民代表大会审议批准后，即具有法律效力，必须严格执行。各项开支要严格实行先有预算，后有支出。未列入预算的，一律不得办理支出。 （四）加强支出管理，严格支出审批程序和手续。各乡镇要进一步健全和完善各项支出管理和审批制度，制定各项开支标准，严格实行支出“一支笔”审批制度，做到“支出按预算、开支按标准、审批按程序”。各乡镇要结合本乡镇实际，明确“一支笔”审批权限，规范“一支笔”审批行为，对超过一定数额的支出，实行乡镇党政领导集体研究审批制度。各项开支一律做到“四有”：即有合法的原始凭证、有合规的支出用途、有具体经办人、有单位负责人和审批人签字，不得以领代报，以拨代支。乡镇财政所要认真履行职责，加强支出审核，对无预算以及不符合制度规范的开支，不得办理报销。 （五）加强票据管理，规范票据使用，建立“以票管收”机制。乡镇各项行政事业性收费和罚没收支必须使用财政部门统一印制的票据。乡镇财政所要建立健全各项票据的领发、使用、缴销和保管制度。各单位使用票据必须指定专人向乡镇财政所办理登记领用手续，并按规定办理缴销，乡镇财政所要定期对单位领用的票据进行清理，严格实行“以票管收，票款同行”，严禁单位坐收坐支。对自行购买、印制票据或白条收费、罚款的，一经发现，要从严追究有关责任人的责任。 （六）加强债权债务管理，逐步化解现有债务。各乡镇要结合清财工作对本乡镇债权债务情况进行一次全面彻底的清理，查明债权债务性质、原因和主体，对乡镇债权，要组织力量，加大清收力度，确保该回收的债权足额回收；对不属于乡镇政府负债的，要明确主体，从乡镇债务中剔除；对属于项目结算或帐务处理不及时的，要及时进行结算和帐务处理，相应冲减债权债务数额；对确属乡镇政府负债的，要核实数额，并分类研究制定切实可行的措施，逐年消化。乡镇债权债务要全部纳入乡镇帐务核算，严禁乡镇债务不清或帐外负债。要坚决控制乡镇新增不良债务。凡现有债务负担超过乡镇预算内可用财力30%的乡镇，一律不得举借新的债务。 （七）加强财产物资管理。各乡镇要建立健全固定资产购（建）、验收、登记、保管、使用、处置、盘点和维修等制度，乡镇固定资产要纳入乡镇帐务核算，并定期进行盘点，做到帐帐相符，帐实相符，严禁存在帐外资产和公物私用。乡镇人员工作变动，应及时办理公有财产移交手续，不得将公有财产带走。乡镇新购（建）财产、物资应实行政府采购制度。 （八）进一步加强乡镇会计基础工作管理。各乡镇要进一步加强对财会工作和财会人员的管理，完善内部财务管理和控制制度。要按要求配备财务报帐员，并按规定程序和要求及时报帐；乡镇财政所要严格按照钱帐分管的原则，明确人员岗位分工和职责，并按会计制度规定设置会计帐簿，及时办理会计核算。 （九）全面实行乡镇财务“两公开一监督”制度。各乡镇要全面实行财务“两公开一监督”制度（即财务管理制度公开和财务执行结果公开，实行民主监督），定期公布乡镇财务管理制度和财务收支情况，并接受群众监督。财务公开内容包括：预算安排，各项收入、支出、财产、债权债务以及广大职工要求公开的其他财务事项。对于重大财务事项，如乡镇企业改制、承包，集体资产的处理，重大工程项目和大额开支等必须提交乡镇干部职工代表大会讨论通过。 （十）加强民主监督。各乡镇都要成立由乡镇人大、纪检监察、财务、工会等部门人员参加的民主理财监督小组，定期对本乡镇的财务情况进行监督，负责审核、分析、评价财务公开的有关内容，听取群众意见，提出改进措施。民主理财小组有权参与本乡镇的财务计划和各项财务管理制度的制订，有权检查、审核财务收支帐目，有权否决不合理开支，有权监督财政收支和各项财务制度的执行情况。

“乡财县管”后需改进的几个问题

自2004年起，部分省市对乡镇财政管理体制进行改革，陆续推行了“乡财县管乡用”财政管理体制，为发挥财政资源配置、聚财和理财起到一定的促进作用。但从近两年运行情况以及审计发现的问题看，一些深层次的问题并未得到解决并有逐步扩大趋势。 　　乡预算编制与执行脱节，与上级政府之间财权、事权不明。按照《预算法》的规定，设立预算的乡人民代表大会审查和批准本级预算和本级预算执行情况；监督本级预算的执行，审查和批准本级决算。实行“乡财县管乡用”后，乡总预算的“总盘子”及编制由县政府及县财政控制，实行国库集中收付。实际上乡镇财政实际未按预算执行，收支也未全额纳入预算，集中收付、政府采购等配套改革措施未全面实行。这与现行的县乡财政分税制包干体制导致的财权、事权不对称紧密相关。大部分乡镇经济规模较小，增长乏力。乡镇除了发展地方经济外，还要承担区域内的义务教育、抚恤救济、行政管理和社会治安等公共刚性支出，它们具有增长快，压缩难的特点，完全超越乡镇实际承受能力；转移支付增长速度低于实际支出增长，可用财力缺口较大。 　　会计核算岗位脱节，结算会计岗位配置职责不明，不利于会计监督。“乡财县管乡用”改革之后，会计核算结构发生了变化，县财政局成立会计核算中心，乡财政所原来的总预算会计账务由会计核算中心统一核算，乡财政所虽设结算会计岗位，但结算会计仅是一过渡会计，手中无账务，所以在财政所内部结算会计很难监督和制约乡政府单位的经费会计和经费支出，不同会计岗位失去相互牵制作用，结算会计主要任务是往返于县乡财政之间传递票据，成为名副其实的“跑腿”会计，会计人员不能独立履行会计监督职能，乡财县管改革后，财政所会计人员人事管理虽然处于垂直半垂直状态，财政所人员名义属县财政局垂直管理，独立行使职权，以执行《预算法》和《会计法》为职责，乡镇政府一般不应再安排其他工作，而事实上财政所人员却同乡镇其他工作人员一样分工到村，分担了乡内的其他工作。 　　经费不能保证乡镇正常运转，支出存在“越位”和“缺位”等现象。乡财县管后乡镇财政依旧承担了一些本该由企业、个人和社会负担的支出以及应由市场功能承担的经营支出，如招商引资费用，以及招商引资工程基础设施成本也列入乡镇公务支出，严重超过乡镇自身的承担能力；改革后乡镇不能举债，办公经费又不是按月拔付，导致 资金运转缺口较大无法开展工作，为保证乡镇工作的正常开展，不得不违规举债；并未执行举债要县内统筹、县财政审批的规定，这些从乡财县管的管理体制上是无法控制的，导致旧债化解乏力又增新债。 　　乡镇非税收支管理不规范。特别是乡镇职能站所代征非税收入亟待规范，如由乡计划生育服务站代县计生局征收的社会抚养费，收支管理、核算问题依旧，县乡两级财政控制不力。根据上级规定，已纳入预算管理的社会抚养费上解再拔回乡镇后，应全额拔付给计生站用于办公经费；乡政府年内还要配套按全乡人口10元/人拔付给计生站，这种情况一方面乡政府财力不允许，另一方面乡政府实际也未投入经费，乡计生站全年的办公经费远远超过乡政府的预算，从经费控制上与乡财县管相违背；社会抚养费票据管理不规范，已纳入预算范围的社会抚养费票据单独从县计生局领取，乡财政无法控制与监督。乡计生站支出不合理；征缴方式不当，存在虚缴、坐支现象。 　　上述问题存在的主要原因还是改革不够彻底。乡镇财政无论采取何种核算体制，要以构建适应社会主义市场经济体制的公共财政框架为目标；明确各级政府的财政支出责任；深化部门预算，简化国库集中收付；强化政府采购，改革预算编制制度，完善预算编制，执行制衡机制；规范收支，加强审计监督。

乡财县管乡用改革的基本原则有哪些

乡财县管乡用改革的基本原则是保持“五个不变”： （一）县乡分税制财政体制不变。县对乡镇继续实行并完善分税制财政体制，现行的财政收入征管体制、财务管理体制保持不变，保留乡镇国库。 （二）乡镇的预算管理权不变。改革后乡镇财政仍然是一级实体财政。乡镇人民政府在县级财政部门的指导下，编制本级财政预算、决算草案和本级预算的调整方案，组织本级预算的执行。 （三）乡镇的资金所有权、使用权不变。乡镇财政资金和乡镇行政事业单位的资金所有权和使用权以及结余仍归乡镇和各单位所有。 （四）财务审批权不变。乡镇的财务核算仍以乡镇为单位，属乡镇财权和事权范围内的支出，仍由乡镇按规定程序审批。 （五）债权债务主体不变。乡镇和各单位原有的各项债权、债务仍分别由各乡镇和单位享有和承担。

乡财县管的作用

“乡财县管”的积极作用:一是进一步理顺和规范了县乡财政分配关系，全面推进了县乡财政管理体制和村级财务管理制度改革的步伐，巩固了农村牧区税费改革取得的成果。二是缓解了县乡财政存在的矛盾和困难，规范了乡镇财政支出管理，保证了乡镇、村干部人员工资正常发放，严格控制了不合理开支，切实保证了农村牧区基层政权的正常运转。三是严格控制了乡镇财政供给人数的增长，保证了农村税费“三项配套”改革的顺利实施。四是彻底划清了乡镇各项债权、债务，建立了乡镇债权债务备案制度和项目建设报告审批制度，严禁新增负债，并按照谁欠债谁清理的原则，逐年核定消化债务比例，列入考核目标。五是调动了乡镇增收节支和当家理财的积极性，促进了全县财政收入的快速增长。

田林县财政局的会计主要是做什么

田林县财政局的会计主要是做什么

会计岗位的主要职责是： 1.负责委派会计的管理、协调、工作安排； 2.做好委派会计的思想政治工作，促使他（她）们安心本职工作； 3.指导、帮助委派会计做好帐务管理，尽职尽责，提高会计核算和监督管理水平； 4.做好零户统管单位的帐务核算工作，做到帐实、帐帐、帐款相符； 5.加强与零户统管单位的沟通，提高会计核算工作水平； 6.加强与被委派单位的沟通，为委派会计营造一个宽松的工作环境； 7.指导协调办理“乡财县管乡用”改革核算工作，把“乡财县管乡用”改革推向深入； 8.做好“乡财县管乡用”帐务核算工作，提高会计核算水平。

县财政局资讯管理岗位主要是做什么？

主要是局内部区域网维护和电脑装置维护方面，也包括一些对外单位网路的横线联接等。

财政局的职能是什么？都主要是做什么呢？

管理钱

安徽泗县财政局刘中平 是做什么的

做过泗县物资局局长，后调任财政局局长，接着升任副县长，县委常委，现在是泗县政协主席！

在河北省 财政局的投资评审中心主要是做什么呢？

（一）接受 *** 和财政局等综合经济部门委托，承担财政投资政策等有关课题的研究。对一些较有争议专案的前期可行性论证进行复审，为领导决策提供重要资讯资料。 （二）承担财政性投资专案的工程概预决算审查，对 *** 投资建设专案竣工决算、材料装置降价处理和工程报废等签署审查意见。 （三）承担财政性投资的基本建设、技术改造、国土资源勘探等专案的评估咨询及后评价工作，为财政局提供投资专案前期决策分析及基础上建成后效益评价。 （四）承担财政性投资专案招标标底编制、评审及有关管理工作。 （五）开展与财政性投资咨询有关的市场研究、财务管理和分析、投资风险分析、资讯服务等业务，为 *** 提出投资政策建议，进行财务管理软体开发，承办投资财务管理培训。 待遇不错，钱不多，但很稳定。

和静县财政局会计股是主要干什么的?, 桂阳县财政局会计股电话

(一)主要职能： 管理辖区内会计工作;研究提出会计改革的政策建议;组织实施会计法规、规则和制度;组织、指导会计人员的业务培训;管理和监督全县会计电算化工作;指导和监督社会审计;负责辖区内会计人员从业资格管理工作;负责乡镇会计集中核算。 (二)具体职责： 1、贯彻实施《会计法》、及其他会计法规、规章，并对执法情况进行检查。 2、管理辖区内会计工作，了解、检查会计工作情况，总结、交流会计工作经验，制定完善工作措施。 3、贯彻执行企业会计准则、会计核算制度，搞好宣传、解释及检查落实。 4、指导、监督社会审计，指导、管理会计咨询服务机构。 5、管理会计人员从业资格，组织实施会计技术鉴定。 6、管理和监督全县会计电算化工作。 7、管理辖区内会计人员培训，制定培训计划并组织实施。 8、负责高阶会计师考试报名及培训。 9、负责辖区内会计基础工作规范化检查验收工作。 10、负责辖区内会计集中核算检查监督工作。 11、办理局领导交办的其他事项。

天津市财政局投资评审中心主要是做什么的

一：天津市财政投资评审中心属于事业单位，并没有经营权。他们主要是对一些由财政投资建设的专案进行评审（其实评审工作大多数是由造价公司协助完成），并最终决定财政拨付的额度。

二：天津市财政投资评审中心地址：河西区广东路67号8楼

杞县财政局会计函授学校

你好，会计老郑·一点通网校 回答问题： 会计上岗证，报班，网校是你的不二选择，原因：之一，试看后再选择，基本无风险；之二，随时随地学习，充分被利用零碎时间学习；之三，家教老师一对一答疑解惑；之四，反观面授班，风险大，如果运气不好，浪费自己的报名费，另外，面授需要赶时间，车马劳顿之苦少不了，一步听不懂，步步听不懂，老师上完课就走人，求助老师解惑几乎不太可能。 会计老郑·一点通网校，专做会计从业资格证培训，做其他网校或面授做不到的服务，448元辅导包通过： 特色1：掰开了，揉碎了，通俗易懂授课。 贯彻我们自己的培训理念：考过是硬道理，没有笨学生，只有不会教的老师。通俗、通俗最通俗地讲课，同学称老师为会计翻译官（会计专业术语翻译成大家都能听懂的语言）。 特色2：商讨学习计划，有条不紊 根据考生的学习时间及正式考试日期，倒推出详尽且可执行的学习计划。计划落实每一天学什么，做多少，每一章几月几日开始，几月几日结束等，计划商讨出来，填制进度表，严格监督执行。 特色3：全程答疑，伴你左右 理解最关键。准备能会话的耳麦，遇到问题可以随时问，尽可能语音答疑，这样速度快，效果好，要求一定要多问。 特色4：全程监督，天天汇报 要求同学每天汇报学习情况，章节练习需截图汇报。汇报方法：计划到哪，实际到哪了，与计划相比，快了还是慢了。不汇报或完不成进度，要严厉批评 ，不留情面。 特色5：一步一脚印，稳扎稳打 每一章认认真真、扎扎实实学习，每一章章节练习准确率达不到80%，不许进行下一章学习，一步一个脚印。章节练习在我给你的一个压缩软体里。 特色6：三轮复习，确保复习充分 第一轮，主抓三科基础知识，要求面面俱到，重在理解； 第二轮，大量做题，量变到质变，做到融会贯通； 第三轮，查缺补漏，调整心态，轻松应试。 第一轮，视讯是预先录好的，每一章看完视讯后，一定要看一遍教材，最后做章节练习题。看书，有利于视讯中容易理解的口语化概念与书面语概念对接，做题，有利于检测理解的准确度，巩固知识。

株洲县财政局在哪，做什么车可以去？

株洲县学堂路10号。 电话:0731-27628776。 如果从株洲汽车站出发，可坐7路车，大约18公里，30分钟左右可到达株洲县财政局。

财政所是什么单位

简介/财政所 乡镇财政所是县（市、区）财政局的派出机构或乡镇政府所属职能部门，具体根据当地省级政府制定财政所体制而定，属于国家行政单位，主要承担国家财政在乡镇一级的资金管理。乡镇财政所职能/财政所 1、落实兑现各级惠农补助资金，对农民负担和农村政策实施监管； 2、围绕乡镇财源建设搞好服务； 3、农村财务管理指导、监督和审计，依法代理村级财务，财政项目资金管理和乡镇政府机关财务代理； 4、乡镇公有资产管理利用及村级集体资产监督管理； 5、财政预算编制、执行及管理。

乡财所的工作好吗

1、根据具体情况吧，无论在哪只要有能力，在哪都一样提干，再说乡财所也归乡政府领导啊，一般乡财政都由县财局直接管辖，这就叫乡财县管，乡镇没有财权，但财所的人都是乡政府的人，财所只是往县局报销账目的，当然这里就有机会了，乡里的账都通过财所上报，每笔帐都有领导签字把关，这样和领导接触多了，一定程度上机会就比较多。关键还是看自身能力，到哪都是这个理。2、乡镇财政所是财政局下属机构，大多数乡镇财政所与乡镇党委、政府在同一地址办公，工作环境较好，工作内容相对单纯，比较轻松，只负责财政预算内各项收付的运转手续，简单说财政所就是乡镇党委、政府的财务室，只负责管钱，不负责挣钱和花钱，没有支付能力方面的责任性的工作压力。拓展资料一、乡镇财政所是县财政局的派出机构，属于行政单位，而非事业单位。乡镇财政是中国乡镇政府管理的一级财政。是乡镇政府根据国家赋予的职能，在乡镇范围内参与社会产品和国民收入分配、再分配的主要形式。乡镇财政是地方财政的基层单位。二、乡镇财政管理的资金有预算内资金、预算外资金和乡镇自有资金三部分：1、乡镇预算内资金，是由乡镇管理、纳入国家预算的资金。它是国家预算资金的一个组成部分。乡镇预算内资金主要有农村范围内的各项税收，如乡镇企业所得税、农牧业税等。2、乡镇预算外资金，是根据国家财政制度规定，不纳入国家预算，由乡镇各部门、企事业单位自收自支的财政资金。可分为乡镇财政管理的预算外资金，乡镇事业、行政单位管理的预算外资金，乡镇国营企业和主管部门管理的预算外资金。3、乡镇自有资金，是乡镇政府及农村合作经济组织按照国家政策或经乡镇人民代表大会批准，自行筹集和安排的资金。按照资金来源渠道可以分为自筹和统筹两部分。

乡财县管乡用改革的主要内容有哪些

乡财县管乡用改革的主要内容概括为“账户统设、采购统办、票据统管、预算共编、集中收付”。 （一）账户统设。取消原乡镇行政事业单位开设的所有账户，由县财政统一在乡镇国库或乡镇金融机构分乡镇开设国库存款账户、工资统一发放专户、财政专户、县会计中心乡镇分部支出户。 （二）采购统办。乡镇行政事业单位采购属于政府采购目录范围以内或限额标准以上的货物、服务和工程，按程序报批后，委托县政府采购中心集中采购，采购资金从乡镇国库或乡镇财政专户直接拨付到县政府采购资金账户。 （三）票据统管。由乡镇财政所的票据管理员统一到县财政局办理票据的领、缴、销业务。所有票据采取“限量供给、定期核销、票款同行”。 （四）预算共编。县财政部门按有关政策规定，结合乡镇财力实际，兼顾需要与可能，提出乡镇财政综合预算安排的指导性意见，明确乡镇财政综合预算安排顺序和重点。乡镇政府根据县财政部门的指导性意见，编制本级综合预算草案，按程序报批。在年度预算执行中，乡镇政府提出的预算调整方案，需报县财政部门审核。 （五）集中收付。乡镇财政预算收入和预算外资金收入分别就地缴入乡镇国库和财政专户，农业税附加就地缴入农业税附加资金专户。乡镇财政支出按照先人员工资后公用经费，先重点后一般的原则拨付，对工资性支出由县财政直接拨入乡镇工资统一发放专户；对公用经费、事业发展支出和专项资金支出，原则上按旬从乡镇国库或乡镇财政专户直接拨付到县会计中心乡镇分部支出账户；对上缴上级财政的各项收入和支出，从乡镇国库或乡镇财政专户直接上划到县财政有关专户；对农业税附加、村级补助资金，从农业税附加资金专户或乡镇国库直接拨付到“村级资金专户”，实行专款专用。

乡财县管的做法

“乡财县管”的主要做法是在坚持财权和事权相统一，预算管理权、资金使用权和财务审批权不变的前提下，以乡镇独立核算为主体，实行“预算共编、账户统设、集中收付、票据统管”的财政管理方式。“预算共编”，即县级财政部门按有关政策提出乡镇财政预算安排的指导意见并报同级政府批准，乡镇政府根据县级财政部门具体意见编制本级预算草案并按程序报批。 “账户统设”，即取消乡镇财政总预算会计，由县财政统管会计核算乡镇各项会计业务。撤消乡镇财政预算单位所有经费账户，由县财政在各乡镇金融机构统一开设财政专户分账户。分账户设“结算账户”、“工资专户”和“支出专户”三类，分别核算乡镇的各项收入、工资性支出、公务支出。“集中收付”，即乡镇财政预算内外资金全部纳入预算管理，各项财政收入就地缴入县国库，由县财政根据乡镇收入类别和科目，分别进行核算和划转。支出拨付以乡镇年度预算为依据，按照先重后一般的原则，优先保障人员工资。“票据统管”，即乡镇使用的行政事业性收费票据，由县财政派驻的统管会计管理，实行“票款同行、以票管收”，票据管理纳入统管会计年度考核目标，严禁坐收坐支和转移、隐匿各项收入。