突发公共卫生事件（名词解释突发公共卫生事件）

本文目录

• 名词解释突发公共卫生事件
• 突发公共卫生事件分为哪四类
• 什么叫做突发公共卫生事件可分为几级
• 突发事件应急报告制度
• 医疗卫生机构发现不明原因的群体性疾病，应当在2小时内向哪个机构报告
• 突发公共卫生事件报告工作措施有哪些
• 什么是突发公共卫生事件，其上报时限及紧急预案
• 幼儿园突发事件如何判定和报告
• 天津市突发公共卫生事件应急管理办法
• 突发公共卫生事件应急条例

名词解释突发公共卫生事件

法律分析：突发公共卫生事件（简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。突发事件应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。国务院卫生行政主管部门按照分类指导、快速反应的要求，制定全国突发事件应急预案，报请国务院批准。省、自治区、直辖市人民政府根据全国突发事件应急预案，结合本地实际情况，制定本行政区域的突发事件应急预案。突发事件应急预案应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。法律依据：《突发公共卫生事件应急条例》第二条 本条例所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。第三条 突发事件发生后，国务院设立全国突发事件应急处理指挥部，由国务院有关部门和军队有关部门组成，国务院主管领导人担任总指挥，负责对全国突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。国务院卫生行政主管部门和其他有关部门，在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。衍生问题：突发公共卫生事件包括哪些1.重大传染病疫情：是指传染病的爆发和流行，包括鼠疫、肺炭疽和霍乱的爆发、动物间鼠疫、布氏菌病、炭疽等流行、乙丙类传染病暴发或多例死亡、罕见或已消失的传染病、新传染病的疑似病例等。2.群体性不明原因疾病：是指一定时间内（通常指2周内）在某个相对集中的区域（如同一医院、自然村、社区、建筑工地、学校等集体单位）内同时或相继出现3例以上相同临床表现，经县级及以上医院组织专家会诊，不能诊断或解释病因，有重症病例和死亡病例发生的疾病。3.重大食物中毒和职业中毒：重大食物中毒和职业中毒，包括中毒人数超过30人或出现死亡1例以上的饮用水和食物中毒；短期内发生3人以上或出现死亡1例以上的职业中毒。 4.其他严重影响公众健康的事件：包括医源性感染暴发；药品或免疫接种引起的群体性反应或死亡事件，严重威胁或危害公众健康的水、环境、食品污染和放射性、有毒有害化学性物质丢失、泄露等事件，生物、化学、核辐射等恐怖袭击事件；有毒有害化学品生物毒素等引起的集体性急性中毒事件。有潜在威胁的传染病动物宿主、媒介生物发生异常，和学生因意外事故自杀或他杀出现1例以上的死亡以及上级卫生行政部门临时规定的其他重大公共卫生事件。

突发公共卫生事件分为哪四类

根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件可划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。重大的卫生事件不但是对人的健康有影响，而且对环境、经济乃至政治都有很大的影响。突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。公共卫生事件频繁发生，这公共卫生的建设及公共卫生的投入都有关系，公共卫生事业经费投入不足；忽视生态的保护以及有毒有害物质滥用和管理不善，都会使公共卫生事件频繁发生。

什么叫做突发公共卫生事件可分为几级

突发公共卫生事件是指已经发生或者可能发生的、对公众健康造成或者可能造成重大损失的传染病疫情和不明原因的群体性疫病，还有重大食物中毒和职业中毒,以及其他危害公共健康的突发公共事件。

根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。

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拓展资料：

特别重大突发公共卫生事件主要包括：

(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。

(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。

(3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。

(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。

(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。

(6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。

(7)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

参考资料：

百度百科—突发公共卫生事件

百度百科—国家突发公共卫生事件应急预案

突发事件应急报告制度

法律分析：国家建立突发公共卫生事件应急报告制度。国务院卫生行政部门制定突发事件应急报告规范，建立重大、紧急疫情信息报告系统。

有下列情形之一的，省、自治区、直辖市人民政府应当在接到报告1小时内，向国务院卫生行政主管部门报告：

(一)发生或者可能发生传染病暴发、流行的;

(二)发生或者发现不明原因的群体性疾病的;

(三)发生传染病菌种、毒种丢失的;

(四)发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。

国务院卫生行政主管部门对可能造成重大社会影响的突发事件，应当立即向国务院报告。突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现以上情形之一的，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告;接到报告的卫生行政主管部门应当在2小时内向本级人民政府报告，并同时向上级人民政府卫生行政主管部门和国务院卫生行政主管部门报告。县级人民政府应当在接到报告后2小时内向设区的市级人民政府或者上一级人民政府报告;设区的市级人民政府应当在接到报告后2小时内向省、自治区、直辖市人民政府报告。

法律依据：《突发公共卫生事件应急条例》

第一条 有下列情形之一的，省、自治区、直辖市人民政府应当在接到报告1小时内，向国务院卫生行政主管部门报告：

(一)发生或者可能发生传染病暴发、流行的;

(二)发生或者发现不明原因的群体性疾病的;

(三)发生传染病菌种、毒种丢失的;

(四)发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。

国务院卫生行政主管部门对可能造成重大社会影响的突发事件，应当立即向国务院报告。突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现以上情形之一的，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告;接到报告的卫生行政主管部门应当在2小时内向本级人民政府报告，并同时向上级人民政府卫生行政主管部门和国务院卫生行政主管部门报告。县级人民政府应当在接到报告后2小时内向设区的市级人民政府或者上一级人民政府报告;设区的市级人民政府应当在接到报告后2小时内向省、自治区、直辖市人民政府报告。

第二条 信息发布

（一）国务院卫生行政主管部门负责向社会发布突发事件的信息。必要时，可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门向社会发布本行政区域内突发事件的信息。信息发布应当及时、准确、全面。

（二）国务院卫生行政主管部门对新发现的突发传染病，根据危害程度、流行强度，依照《中华人民共和国传染病防治法》的规定及时宣布为法定传染病;宣布为甲类传染病的，由国务院决定。

医疗卫生机构发现不明原因的群体性疾病，应当在2小时内向哪个机构报告

【答案】：B分析：《突发公共卫生事件应急条例》规定，国家建立突发公共卫生事件应急报告制度。《突发公共卫生事件应急条例》规定，突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现下列需要报告情形之一的，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告：①发生或者可能发生传染病暴发、流行；②发生或者发现不明原因的群体性疾病；③发生传染病菌种、毒种丢失；④发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件。掌握“突发公共卫生事件应急条例”知识点。

突发公共卫生事件报告工作措施有哪些

法律主观：

突发公共卫生事件的信息由国务院卫生行政主管部门发布。法律规定，我国建立突发事件的信息发布制度，国务院卫生行政主管部门负责向社会发布突发事件的信息。必要时，可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门向社会发布本行政区域内突发事件的信息。

法律客观：

《突发公共卫生事件应急条例》第二十五条国家建立突发事件的信息发布制度。国务院卫生行政主管部门负责向社会发布突发事件的信息。必要时，可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门向社会发布本行政区域内突发事件的信息。信息发布应当及时、准确、全面。

什么是突发公共卫生事件，其上报时限及紧急预案

定义：突发公共卫生事件是指突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 上报时限：省、自治区、直辖市人民政府应当在接到报告1小时内，向国务院卫生行政主管部门报告。 紧急预案包括：1.突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责；2.突发事件的监测与预警；3.突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度；4.突发事件应急处理技术和监测机构及其任务；5.突发事件的分级和应急处理工作方案；6.突发事件预防、现场控制、应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物质和技术的储备与调度。

幼儿园突发事件如何判定和报告

幼儿园突发事件如何判定和报告如下：

一、判定：

1、幼儿园正常教学时，发生火灾、地震、有毒气体侵入校园等危害学生生命健康的重大自然灾害及外部事件。

2、外来不法分子携带刀具进入幼儿园或有危害幼儿生命的暴力事件。

3、师生在园内发生重大伤害事故及食物中毒事件。

4、园内外集体活动时的突发事件、交通事件等。教育教学、实验中发生的校园财产、校舍安全事件。

二、报告：

1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，幼儿园实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。

2、严格执行幼儿园重大公共卫生事件报告程序。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。出现集体性食物中毒等情况。

医院感染爆发及其他突发卫生事件时，保健室必须立即向幼儿园突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。

幼儿园突发事件的处理方法：

1、成立突发事件小组：

由园长任组长，保教主任任副组长，成员包括保健医生、安全员等。

2、成立基本应急小组：

各班班长为应急小组成员，负责现场警戒、秩序维护、人员疏散。

3、建立保障机制：

加强幼儿园安全管理和安全知识教育宣传，严格门卫制度，建立幼儿园安全工作信息网络。一旦幼儿园发生突发事件，立即启动突发处置应急工作机制，开展各种施救和善后处置。及时向110、辖区派出所、就近警亭呼救，并告知幼儿园具体情况。

4、紧急处理措施：

在确保安全的前提下，对受伤幼儿进行初步的消毒、止血、止肿、止痛处理，并根据受伤的严重程度决定是否通知家长。并根据情况及时家访，了解幼儿的病情及家长的想法，稳定幼儿及家长的情绪。同时，填写有关事故纪录表格，以备查档。

天津市突发公共卫生事件应急管理办法

第一条　为了保障人民群众生命安全和身体健康，全面提升全社会应对突发公共卫生事件的能力，加快推进城市治理体系和治理能力现代化，根据有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本办法。第二条　本办法适用于本市行政区域内对突发公共卫生事件的预防、报告、控制、处置等工作。　　本办法所称突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。　　突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级，分级标准按照国家有关规定执行。第三条　突发公共卫生事件应急工作应当始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持统一领导、分级负责，依法科学、精准施策，联防联控、群防群治的原则，强化全社会风险意识，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害。　　发生造成重大社会影响的突发公共卫生事件，应当全面落实“战时状态、战时机制、战时思维、战时方法”要求，坚持“战区制、主官上”，保证各项应急处置措施有效实施。第四条　市和区人民政府应当加强对本行政区域内突发公共卫生事件应急工作的组织领导和统筹协调，完善应急预案，建立健全应急工作机制，保证应急工作有序进行。　　卫生健康主管部门和其他有关部门，在各自的职责范围内，做好突发公共卫生事件应急有关工作。　　乡镇人民政府和街道办事处负责做好本辖区内的突发公共卫生事件应急有关工作。　　居民委员会、村民委员会应当组织社区居民、村民落实好突发公共卫生事件应急工作要求。第五条　本市建立和完善突发公共卫生事件监测与预警系统。　　卫生健康主管部门应当指定医疗机构、疾病预防控制机构等专门机构负责突发公共卫生事件的日常监测，确保监测与预警系统的正常运行；会同有关部门健全监测网络，根据需要设立监测点，充分运用大数据、云计算、区块链、人工智能等技术，综合评价监测数据，及时发现潜在隐患和可能发生的突发公共卫生事件。第六条　本市实行突发公共卫生事件应急报告制度。　　负有报告责任的单位和人员应当按照规定及时、准确报告突发公共卫生事件相关信息，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。　　突发公共卫生事件报告的具体工作规范，由市卫生健康主管部门依照本办法制定，报市人民政府批准实施。第七条　医疗卫生机构、检验检疫机构、环境保护监测机构、教育机构等有关单位，发现有以下相关信息，可能构成或者已经发生突发公共卫生事件的，应当在一小时内向所在区的卫生健康主管部门（疾病预防控制机构）报告：　　（一）发生传染病的；　　（二）发生或者可能发生食物中毒、职业中毒或者其他中毒的；　　（三）发生环境因素事件、意外辐射照射事件的；　　（四）发生传染病菌种、毒种丢失的；　　（五）发生或者发现预防接种和预防服药群体性不良反应的；　　（六）发生医源性感染事件的；　　（七）发生或者发现群体性不明原因疾病的；　　（八）市和区卫生健康主管部门认定的其他与突发公共卫生事件相关的信息。第八条　区卫生健康主管部门（疾病预防控制机构）接到突发公共卫生事件信息报告后，应当在一小时内向区人民政府和市卫生健康主管部门（疾病预防控制机构）报告。　　市卫生健康主管部门（疾病预防控制机构）、区人民政府接到报告后，应当在一小时内向市人民政府和市主要负责人报告；对可能造成重大社会影响的突发公共卫生事件，应当立即向市人民政府和市主要负责人报告。第九条　突发公共卫生事件应急报告应当包括下列内容：　　（一）事件名称、类别、发生时间、地点、涉及的地域和人数；　　（二）事件的主要特征和可能的原因；　　（三）已经采取的紧急措施；　　（四）需要报告的其他事项。第十条　鼓励支持单位和个人向市和区人民政府及其有关部门举报突发公共卫生事件隐患。对举报有功的单位和个人，市和区人民政府及其有关部门应当予以奖励。第十一条　接到报告的市卫生健康主管部门、区人民政府及其卫生健康主管部门在按照规定报告的同时，应当立即组织力量对报告事项调查核实、确证，根据需要依法采取下列紧急措施：　　（一）对突发公共卫生事件现场进行临时控制，限制人员出入；　　（二）封存可能导致突发公共卫生事件发生的设备、材料、物品；　　（三）采取紧急卫生消毒、处置措施；　　（四）对有关人员实施医学隔离；　　（五）组织对病员进行紧急医疗救治；　　（六）需要采取的其他紧急措施。

突发公共卫生事件应急条例

第一章 总则第一条 为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，制定本条例。第二条 本条例所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。第三条 突发事件发生后，国务院设立全国突发事件应急处理指挥部，由国务院有关部门和军队有关部门组成，国务院主管领导人担任总指挥，负责对全国突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。　　国务院卫生行政主管部门和其他有关部门，在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。第四条 突发事件发生后，省、自治区、直辖市人民政府成立地方突发事件应急处理指挥部，省、自治区、直辖市人民政府主要领导人担任总指挥，负责领导、指挥本行政区域内突发事件应急处理工作。　　县级以上地方人民政府卫生行政主管部门，具体负责组织突发事件的调查、控制和医疗救治工作。　　县级以上地方人民政府有关部门，在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。第五条 突发事件应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。第六条 县级以上各级人民政府应当组织开展防治突发事件相关科学研究，建立突发事件应急流行病学调查、传染源隔离、医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等有关物资、设备、设施、技术与人才资源储备，所需经费列入本级政府财政预算。　　国家对边远贫困地区突发事件应急工作给予财政支持。第七条 国家鼓励、支持开展突发事件监测、预警、反应处理有关技术的国际交流与合作。第八条 国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门，应当建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自的职责，保证突发事件应急处理工作的正常进行。第九条 县级以上各级人民政府及其卫生行政主管部门，应当对参加突发事件应急处理的医疗卫生人员，给予适当补助和保健津贴；对参加突发事件应急处理作出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。第二章 预防与应急准备第十条 国务院卫生行政主管部门按照分类指导、快速反应的要求，制定全国突发事件应急预案，报请国务院批准。　　省、自治区、直辖市人民政府根据全国突发事件应急预案，结合本地实际情况，制定本行政区域的突发事件应急预案。第十一条 全国突发事件应急预案应当包括以下主要内容：　　（一）突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责；　　（二）突发事件的监测与预警；　　（三）突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度；　　（四）突发事件应急处理技术和监测机构及其任务；　　（五）突发事件的分级和应急处理工作方案；　　（六）突发事件预防、现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度；　　（七）突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。第十二条 突发事件应急预案应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。第十三条 地方各级人民政府应当依照法律、行政法规的规定，做好传染病预防和其他公共卫生工作，防范突发事件的发生。　　县级以上各级人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门，应当对公众开展突发事件应急知识的专门教育，增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。第十四条 国家建立统一的突发事件预防控制体系。　　县级以上地方人民政府应当建立和完善突发事件监测与预警系统。　　县级以上各级人民政府卫生行政主管部门，应当指定机构负责开展突发事件的日常监测，并确保监测与预警系统的正常运行。第十五条 监测与预警工作应当根据突发事件的类别，制定监测计划，科学分析、综合评价监测数据。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，应当依照本条例规定的报告程序和时限及时报告。第十六条 国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门，应当根据突发事件应急预案的要求，保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。