关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见（中小学教师绩效工资发放办法）

本文目录

• 中小学教师绩效工资发放办法
• 义务教育学校实施绩效工资指导意见的江苏省义务教育学校绩效工资实施意见
• 义务教育学校绩效工资制度
• 谁知道《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》的具体内容
• 天津市义务教育学校绩效工资制度实施意见的意见内容

中小学教师绩效工资发放办法

中小学教师奖励性绩效工资方案

一、绩效奖项的设置及标准

义务教育学校实施绩效工资的指导意见中指出：奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，在考核的基础上，由学校确定分配方式和办法。根据实际情况，在绩效工资中设立班主任津贴、岗位津贴、农村学校教师补贴、超课时津贴、教育教学成果奖励等项目

1、班主任津贴约占总额的15%班

主任津贴：津贴标准×班主任人数/总人数

班主任津贴标准按人均的40%；45%；50%计算，结合考核结果按等次发放。标准根据班额大小确定

2、岗位津贴约占总额的25%

副校长：津贴标准×副校长人数/总人数

中层干部：津贴标准×中层干部人数/总人数

语数教师：津贴标准×语数教师人数/总人数

专职教师：津贴标准×专职教师人数/总人数

津贴标准：副校长为人均的50%。中层干部每人为人均的45%。语数教师按人均的35%；40%；45%计算，标准根据班额大小确定。专职教师为人均的30%。（注：岗位津贴根据班主任津贴标准和岗位特点浮动，）

3、超课时津贴约占总额的15%（总额-班主任津贴-岗位津贴-教育教学成果奖）

学校各工作量均折算成课时，超过平均课时部分工作量发给超课时津贴，每课时津贴根据超课时津贴总额和超工作量总额计算

4、教育教学成果奖占总额的45%

分教学质量奖和特殊奖。教学质量奖=教育教学成果奖（45%）-特殊奖

义务教育学校实施绩效工资指导意见的江苏省义务教育学校绩效工资实施意见

根据《国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部教育部关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》（国办发〔2008〕133号）文件精神，为切实做好义务教育学校绩效工资实施工作，结合我省实际，制定本实施意见。 （一）义务教育学校绩效工资总量暂按学校工作人员上年度12月份基本工资额度和规范后的津贴补贴水平核定。其中，义务教育教师规范后的津贴补贴平均水平，由县级以上人民政府人事、财政部门按照教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的原则确定。（二）县级以上人民政府人事、财政、教育部门在核定义务教育学校绩效工资总量时，要合理统筹，原则上同一县级行政区域义务教育学校绩效工资水平大体平衡。对农村学校特别是条件艰苦的学校要给予适当倾斜。（三）义务教育学校教师以外其他工作人员的绩效工资总量的核定，由各地按照统筹兼顾的原则合理确定。（四）义务教育学校实施绩效工资同清理规范义务教育学校津贴补贴结合进行，将规范后的津贴补贴和原国家规定的年终一次性奖金纳入绩效工资总量。（五）绩效工资总量随基本工资和学校所在县级行政区域公务员规范后津贴补贴的调整作相应调整。 （一）绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，占绩效工资总量的70%。具体发放办法和标准由县级以上人民政府人事、财政、教育部门按照同一县级行政区域同类人员实行统一发放标准的原则确定。一般按月发放。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，占绩效工资总量的30%。具体发放办法和标准由学校在考核的基础上自主确定。（二）基础性绩效工资一般设立岗位津贴、生活补贴两项。对农村义务教育学校增设农村学校教师补贴。岗位津贴的具体发放办法和标准根据工作人员的岗位、工作年限等因素适当拉开差距合理确定。生活补贴的发放标准根据当地经济发展水平、物价水平等情况确定。农村学校教师补贴的发放对象限于县域内地处偏远、条件艰苦的农村学校教师，其他人员不得享受。具体发放办法和补贴标准由各地根据当地符合条件的农村学校教师数量、当地绩效工资总体水平等情况确定。生活补贴和农村学校教师补贴原则上按照同一地区同一标准发放。（三）奖励性绩效工资在项目设置上可由学校根据实际情况，设立班主任津贴、一线骨干教师津贴、超课时津贴、教育教学奖励等项目，也可自主设立其他项目，并制订具体发放办法。除班主任津贴按月发放外，其他项目在年度考核后发放。班主任津贴由县级以上人事、财政、教育部门根据本地区实际情况确定具体发放办法和标准。教师担任班主任期间享受班主任津贴，离开岗位后不再享受。校长奖励性绩效工资，由学校主管部门制定实施办法并报经同级人事、财政部门审核批准后实施。校长奖励性绩效工资的实际发放水平，由学校主管部门根据对校长年度考核结果，在人事、财政部门核定的总量范围内统筹考虑确定。教育主管部门要制订绩效考核办法，加强对学校内部考核的指导。学校要完善内部考核制度，根据教师、管理、工勤技能等岗位的不同特点，实行分类考核。根据考核结果，在分配中坚持多劳多得，优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜。学校在制订奖励性绩效工资分配办法时，要充分发扬民主，广泛征求教职工的意见。分配办法由学校领导班子集体研究后，报学校主管部门批准并在本校公开。 （一）基础性绩效工资由学校按照本地区县级以上人民政府人事、财政、教育部门确定的具体标准申报，经主管部门审核后，报同级政府人事部门批准。（二）奖励性绩效工资总量的确定，由学校主管部门在同级人民政府人事、财政部门核定的本地区义务教育学校奖励性绩效工资总量内，根据考核结果提出所属各学校具体奖励性绩效工资总量，经同级人民政府人事、财政部门审核备案后实施。（三）基础性绩效工资的正常变动，由学校按相关规定及时申报核定；奖励性绩效工资总量的正常变动，原则上按年度进行。年度内学校发生工作人员构成及工资水平变化的，当年内原则上不作相应变动，待下一年度核定奖励性绩效工资总量时作相应调整。（四）县级行政区域公务员规范后的津贴补贴标准调整时，须同时相应调整义务教育学校绩效工资总量水平，并按本文规定程序申报，经批准后实施。 （一）为保持完全中学内部收入分配关系的合理，对其中从事非义务教育教师的津贴补贴问题，由学校统筹考虑。学校统筹确有困难的，由当地人民政府统筹考虑。（二）原国家规定的班主任津贴与绩效工资中的班主任津贴归并，不再分设，纳入绩效工资管理。（三）在实施绩效工资的同时，对义务教育学校离退休人员发放生活补贴，标准由县级以上人民政府人事、财政部门确定。其中，离休人员按江苏省纪委等六部门《关于解决离休人员待遇有关问题的通知》（苏纪发〔2009〕1号）规定执行。（四）绩效工资不作为计发离退休费的基数。工作人员离退休后，按规定享受离退休人员生活补贴。（五）《中央办公厅、国务院办公厅转发〈中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知〉的通知》（厅字〔2005〕10号）下发前，国家认可的改革性补贴项目，按县级以上人民政府规定发放的标准暂时保留，不纳入绩效工资，另行规范。超过规定标准和范围发放的一律停止执行。在规范办法出台前，一律不得出台新的改革性补贴项目、提高现有改革性补贴项目的标准和扩大发放范围。（六）义务教育学校工作人员实施绩效工资后，学校不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金，不得违反规定的程序和办法进行分配。对违反政策规定的，坚决予以纠正，并进行严肃处理。离退休人员的生活补贴，也要在清理规范现有津贴补贴的基础上发放，不再另外发放其他津贴补贴。 （一）义务教育学校实施绩效工资所需经费，纳入财政预算。按照管理以县为主、经费市县自筹、省级适当支持的原则，确保义务教育学校实施绩效工资所需资金落实到位。县级财政要大力增收节支，调整支出结构，优先保障义务教育学校实施绩效工资所需经费。省辖市要加大对所辖区财政的支持力度。省级财政统筹确定经费分担办法，对部分财力薄弱地区给予适当支持。（二）要规范学校财务管理，严格执行国务院关于免除义务教育阶段学生学杂费等费用的规定，严禁“一边免费、一边乱收费”。学校的国有资产实行统一管理。学校非税收入一律按照有关规定上缴同级财政。其中：义务教育阶段的非税收入由财政部门会同教育部门统筹用于义务教育学校绩效工资等方面，非义务教育阶段的非税收入严格实行“收支两条线”管理。（三）学校绩效工资应专款专用，分账核算。绩效工资应以银行卡的形式发放，原则上不得发放现金。具体发放方式按地方财政国库管理制度有关规定执行。实行绩效工资统一发放的地方，基础性绩效工资按规定程序直接划入个人工资银行账户，奖励性绩效工资经主管部门审核后，由同级财政部门划入个人工资银行账户。 （一）各市、县（市、区）人民政府人事、财政、教育部门按照本规定制定本级行政区域内义务教育学校绩效工资的实施办法。其中，各省辖市的实施办法报省级人民政府人事、财政、教育部门批准后实施；各县（市）的实施办法经所在省辖市初审后报省级人民政府人事、财政、教育部门批准后实施；各市所辖区的实施办法报所在市人民政府人事、财政、教育部门批准后实施。（二）各地在组织实施本地义务教育学校绩效工资时，要按照维护稳定、统筹兼顾、量力而行的要求，统筹确定本地公务员规范津贴补贴执行标准和义务教育学校绩效工资实施方案，同时要统筹考虑国家即将出台的对非义务教育学校和其他事业单位实施绩效工资的政策要求。（三）各地区、各有关部门要统筹义务教育学校实施绩效工资与当地公务员规范津贴补贴、义务教育经费保障机制改革、完善农村义务教育教师工资经费保障机制、深化中小学人事制度改革等各项工作。要及时研究和妥善处理实施中出现的问题，确保绩效工资平稳实施。（四）各有关部门要密切配合，加强工作指导，建立健全有效的监督检查工作机制，严格把握政策和程序，指导和督促学校严格执行实施绩效工资的有关政策，确保教师队伍稳定。主题词：工资　义务教育　学校　绩效工资意见抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省军区。江苏省人民政府办公厅2009年6月11日印发

义务教育学校绩效工资制度

　　义务教育学校绩效工资制度是根据国务院安排，从1月1日起，义务教育阶段教师实施绩效工资制度。为落实这一规定，2月5日教育部出台了《关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》，制定了详细的实施方案。在义务教育学校实行教师绩效工资制度，是对教育人事制度的深化改革，也是党和国家持续推进教育优先发展战略的又一重大举措。 主要政策： 总量核定 　　义务教育学校绩效工资总量暂按学校工作人员上年度12月份基本工资额度和规范后的津贴补贴水平核定;其中，义务教育教师规范后的津贴补贴平均水平，由县级以上人民政府人事、财政部门按照教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的原则确定。 绩效工资构成 　　义务教育学校绩效工资总量的70%作为基础性部分，绩效工资总量的30%作为奖励性绩效工资，由学校按照规范的程序和办法自主分配，主要体现工作量和实际贡献等因素。在绩效考核的基础上，合理确定奖励性绩效工资分配等次，一般按学期或者学年发放。 经费保障 　　义务教育学校实施绩效工资所需经费，纳入财政预算。按照“管理以县为主、经费省级统筹、中央适当支持”的原则，确保落实到位。 不得把升学率作为考核指标 　　通知强调要结合所教学科特点，考核教师在课堂教学中实施德育的情况;对教学效果的考核，主要以完成国家规定的教学目标、学生达到基本教育质量要求为依据，不得把升学率作为考核指标。 实施要求： 　　的实施工作提出六方面要求。一是加大领导力度，确保政策落实、好事办好。各级教育行政部门要切实加强领导，进一步增强责任感和紧迫感。二是加大宣传力度，确保导向明确、人心稳定。要认真做好政策解释和典型经验 总结 宣传推广工作，使绩效工资政策深入人心。三是加大协调力度，确保优先支持、经费到位。要完善有关部门协调配合机制，主动争取支持，在兑现基础性绩效工资的基础上尽快将奖励性绩效工资经费落实到学校。四是加大改革力度，确保抓住机遇、创新机制。要认真落实绩效工资分配导向和激励机制，充分发挥绩效工资激励功能，同时要处理好改革发展与稳定的关系。五是加大培训力度，确保思想统一、队伍有力。要把绩效工资政策作为教育行政干部、校长和教师培训的重要内容，尤其是对实施工作的骨干队伍和校长要进行专题培训。六是加大督查力度，确保一抓到底、工作落实。要完善督查制度和定期报告制度，及时掌握实施进展情况，推动奖励性绩效工资分配尽快到位。 疑虑： 　　方案甫一公布，就在社会各界产生了强烈反响，广大教师尤其是中小学教师对此给予了高度评价和热切期望，但也有不少人对这项制度能否得到落实抱有怀疑态度。因此，正确领会国务院及教育部文件精神，消除疑虑、增强信念，是当前顺利推行义务教育学校教师绩效工资制度的重要前提。 如何保障教师工资 (一)教师平均工资低于公务员是不争的事实 　　近几年来，随着义务教育经费保障新机制的逐步确立，尤其是国家实行教师工资县级统筹，并加大转移支付力度之后，确保了教师基本工资按时足额发放，并解决了拖欠教师工资的老大难问题，中小学教师收入有了明显增长。据《中国劳动统计年鉴》统计，2006年全国普通小学教职工人均工资收入比2002年增长了58.2%，普通中学增长了63.2%。但从总体上看，义务教育学校教师工资收入水平依然偏低。据教育部日前发布的2008年《国家教育督导报告》披露，2006年全国有273个县(占区县总数的8.5%)的小学教职工和210个县(占6.5%)的初中教职工人均年工资收入低于1.2万元，人均月工资收入不足1000元。其中河南、陕西、山东尤为突出，小学教职工人均月工资收入低于1000元的县占本省县数的比例分别为34.1%、21.2%和18.2%;初中分别为25%、20.7%和18%。《报告》还表明，2006年全国普通小学、普通中学(包括初中与高中)教职工年均工资收入为17729元和20979元，分别比国家机关职工年均工资收入低5198元和1948元。仅以2008年为衡量标准，当时教师工资普遍很低，大专、本科学历的港入职教师工资只有800多到900多，教龄40年的小学教师的工资也仅仅是不到1500元，而刚入职的公务员的工资最低就是1900，收入差距之大可想而知。教师工资收入水平低，是造成农村尤其是边远地区教师队伍不稳定，难以吸引优秀 人才 从教的主要原因。相形之下，公务员因其较高的收入和重要的社会地位，其职业受到越来越多大学毕业生的追捧，每年一度的公务员 考试 成为竞争最为激烈的“中国第一考”。据国家人事部统计，2005年中央、国家机关面向社会招考公务员，报考与计划录取比例为37∶1;2006年报考与计划录取比例为48.6∶1，2007年为42∶1，到2008年这一比例又上升到46：1，考试报名人数达到创纪录的64万人。当然，要想在近期内使教师地位达到像公务员一样显赫是不现实的，但力争使他们的工资达到甚至超过当地公务员的平均水平仍然是可行的，而当前推行绩效工资制度则是提高中小学教师收入水平的一次重要机遇。 1 2 3

谁知道《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》的具体内容

关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见根据《中华人民共和国义务教育法》和事业单位工作人员收入分配制度改革的有关规定，为切实做好义务教育学校实施绩效工资工作，结合义务教育学校实际情况，提出以下指导意见： 一、实施范围和时间 按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的义务教育学校正式工作人员，从2009年1月1日起实施绩效工资。 二、绩效工资总量和水平的核定 （一）绩效工资总量暂按学校工作人员上年度12月份基本工资额度和规范后的津贴补贴水平核定。其中，义务教育教师规范后的津贴补贴平均水平，由县级以上人民政府人事、财政部门按照教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的原则确定。绩效工资总量随基本工资和学校所在县级行政区域公务员规范后津贴补贴的调整相应调整。 （二）义务教育学校实施绩效工资同清理规范义务教育学校津贴补贴结合进行，将规范后的津贴补贴和原国家规定的年终一次性奖金纳入绩效工资总量。在人事、财政部门核定的绩效工资总量内，学校主管部门具体核定学校绩效工资总量时，要合理统筹，逐步实现同一县级行政区域义务教育学校绩效工资水平大体平衡。对农村学校特别是条件艰苦的学校要给予适当倾斜。 三、绩效工资的分配 （一）绩效工资分为基础性和奖励性两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，占绩效工资总量的70%，具体项目和标准由县级以上人民政府人事、财政、教育部门确定，一般按月发放。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，在考核的基础上，由学校确定分配方式和办法。根据实际情况，在绩效工资中设立班主任津贴、岗位津贴、农村学校教师补贴、超课时津贴、教育教学成果奖励等项目。 （二）充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。教育部门要制定绩效考核办法，加强对学校内部考核的指导。学校要完善内部考核制度，根据教师、管理、工勤技能等岗位的不同特点，实行分类考核。根据考核结果，在分配中坚持多劳多得，优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜。 （三）学校制定绩效工资分配办法要充分发扬民主，广泛征求教职工的意见。分配办法由学校领导班子集体研究后，报学校主管部门批准，并在本校公开。 （四）校长的绩效工资，在人事、财政部门核定的绩效工资总量范围内，由主管部门根据对校长的考核结果统筹考虑确定。 四、相关政策 （一）《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知〉的通知》（厅字〔2005〕10号）下发前，学校发放的改革性补贴，除超过规定标准和范围发放的之外，暂时保留， 不纳入绩效工资，另行规范。在规范办法出台前，一律不得出台新的改革性补贴项目、提高现有改革性补贴项目的标准和扩大发放范围。 （二）原国家规定的班主任津贴与绩效工资中的班主任津贴项目归并，不再分设，纳入绩效工资管理。 （三）义务教育学校实施绩效工资时，对完全中学中从事非义务教育教师的津贴补贴问题，由学校统筹考虑。 （四）在实施绩效工资的同时，对义务教育学校离退休人员发放生活补贴，标准由县级以上人民政府人事、财政部门确定，绩效工资不作为计发离退休费的基数。 （五）实施绩效工资后，学校不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金，不得违反规定的程序和办法进行分配。对违反政策规定的，坚决予以纠正，并进行严肃处理。 五、经费保障与财务管理 （一）义务教育学校实施绩效工资所需经费，纳入财政预算，按照管理以县为主、经费省级统筹、中央适当支持的原则，确保义务教育学校实施绩效工资所需资金落实到位。县级财政要优先保障义务教育学校实施绩效工资所需经费，省级财政要强化责任，加强经费统筹力度，中央财政要进一步加大转移支付力度，对中西部及东部部分财力薄弱地区农村义务教育学校实施绩效工资给予适当支持。 （二）要规范学校财务管理，严格执行国务院关于免除义务教育阶段学生学杂费等费用的规定，严禁“一边免费、一边乱收费”。学校的国有资产实行统一管理，各类政府非税收入一律按照国家规定上缴同级财政，严格实行“收支两条线”。严禁利用收费收入和公用经费自行发放津贴补贴。 （三）学校绩效工资应专款专用，分账核算。绩效工资应以银行卡的形式发放，原则上不得发放现金。具体发放方式按地方财政国库管理制度有关规定执行。实行工资财政统一发放的地方，基础性绩效工资按规定程序直接划入个人工资银行账户，奖励性绩效工资经学校主管部门审核后，由同级财政部门划入个人工资银行账户。 六、组织实施 （一）省级人民政府人事、财政、教育部门按照本指导意见和国家有关规定制定本行政区域内义务教育学校绩效工资的实施意见，报人力资源社会保障部、财政部、教育部备案。市、县级人民政府人事、财政、教育部门制定的具体实施办法，报上级人民政府人事、财政、教育部门批准后实施。 （二）各地区、各有关部门要统筹义务教育学校实施绩效工资与当地规范公务员津贴补贴、义务教育经费保障机制改革、完善农村教师工资经费保障机制、深化中小学人事制度改革等各项工作。要及时研究和妥善处理实施中出现的问题，确保绩效工资平稳实施。 （三）有关部门要密切配合，加强工作指导，建立健全有效的监督检查工作机制，严格把握政策和程序，指导和督促学校严格执行实施绩效工资的有关政策。

天津市义务教育学校绩效工资制度实施意见的意见内容

根据《国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部教育部关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》(国办发133号）精神和事业单位工作人员收入分配制度改革的有关规定，结合我市实际，提出本实施意见。实施统一的义务教育学校绩效工资制度（一）实施范围和时间。按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的本市义务教育学校，包括小学、初中和特殊教育学校，完全中学的初中阶段，一贯制学校的小学和初中阶段的正式工作人员，从2009年1月起实施统一的绩效工资制度。（二）建立统一的绩效工资制度。义务教育学校正式工作人员的收入由基本工资和绩效工资构成。各区县义务教育学校的人均绩效工资水平，按照本区县公务员人均津贴补贴水平和学校工作人员上年度12月份的人均基本工资额度确定。实施义务教育学校绩效工资制度要与实施规范公务员津贴补贴制度相结合，两项制度要相互衔接并相互匹配。各义务教育学校的绩效工资标准要按本区县统一的绩效工资标准执行，低于该标准的提高至该标准，高于该标准的改按该标准执行。各区县义务教育学校的绩效工资水平，按照市人民政府批准的标准执行，由区县财政部门按月拨款、统一发放。（三）改革义务教育学校经费制度。义务教育学校的经费制度，由财政拨款和学校收费制度改为全部由财政拨款制度。实施义务教育学校绩效工资制度所需经费纳入同级财政预算。市财政按照市对区县财政转移支付办法规定，对财政困难区县给予义务教育学校绩效工资专项转移支付补助。各区县和各学校要严格执行统一的义务教育学校绩效工资制度，一律不得提高绩效工资标准，不得另行发放任何津贴补贴奖金。对违反政策规定的单位和责任人，要坚决纠正，并严肃处理。义务教育学校绩效工资制度内容（一）教师绩效工资制度。教师绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资。绩效工资不作为计发离退休费的基数。基础性绩效工资占绩效工资总量的70%，主要体现区县经济发展水平、物价水平和岗位职责等因素。正高级教师与中学三级教师、小学二级教师的基础性绩效工资级差标准，按照1.8︰1的垂直压缩率确定。专业技术人员副高级与员级的基础性绩效工资级差标准，按照1.5︰1的垂直压缩率确定。管理人员五级职员与十级职员的基础性绩效工资级差标准，按照1.5︰1的垂直压缩率确定。工勤人员技师与初级工、普工的基础性绩效工资级差标准，按照1.3︰1的垂直压缩率确定（义务教育学校基础性绩效工资级差标准见附件）。在基础性绩效工资中设立岗位津贴和农村学校教师津贴，农村学校教师津贴标准由区县按照学校地理位置偏远、工作条件艰苦的原则确定。奖励性绩效工资占绩效工资总量的30%，主要体现工作量和实际贡献等因素。要设立班主任津贴、超课时津贴和教育教学成果奖励。国家原规定的班主任津贴与绩效工资中的班主任津贴项目合并，纳入绩效工资管理。校长的奖励性绩效工资，在市人民政府核定的绩效工资总量范围内，由主管部门根据对校长的考核结果统筹考虑确定。规范义务教育教师津贴补贴。保留物价补贴、回民补贴、独生子女费、防暑降温补贴、冬季取暖补贴、集中供热采暖补贴、集中供热采暖补助费、住房补贴和国家规定教龄津贴、特级教师津贴、特殊教育津贴。我市规定的其他津贴补贴项目并入绩效工资。区县、教育部门和学校等自定的津贴补贴一律取消。（二）退休人员生活补贴制度。对义务教育学校退休(退职）人员发放生活补贴。生活补贴标准按义务教育学校同职务(等级）在职教师、专业技术人员、管理人员和工勤人员基础性绩效工资的72%核定。规范退休（退职）人员津贴补贴。保留物价补贴、冬季取暖补贴、集中供热采暖补贴、集中供热采暖补助费、防暑降温补贴、住房补贴、归侨津贴、交通费、书报费、洗理费、未纳入奖金、未纳入补贴、教龄津贴、特级教师津贴、退休教师奖励金、1993年工资制度改革前退休人员单独享受的退休费补贴补助。我市规定的其他补贴补助项目并入生活补贴。区县、教育部门和学校等自定的补贴补助项目一律取消。义务教育学校离休人员生活补贴制度按本市现行规定执行。（三）完全中学和一贯制学校中非义务教育阶段工作人员的收入分配制度。实施义务教育学校绩效工资制度以后，完全中学、一贯制学校中非义务教育阶段工作人员的收入分配制度，按照市政府办公厅《关于转发市人事局市财政局拟定的天津市公务员工资制度改革实施意见等三个文件的通知》（津政办发〔2006〕61号）的有关规定执行。收入分配标准可参照本校义务教育教师绩效工资的标准核定，所需经费由学校解决。对经费确实有困难的学校，由同级财政适当补贴。（四）发挥奖励性绩效工资分配的激励导向作用。制定义务教育学校绩效考核办法和奖励性绩效工资分配办法（文件另发），加强制度建设、工作指导和监督检查。对义务教育学校教师、专业技术人员、管理人员和工勤人员等实行绩效考核，奖励性绩效工资分配要体现多劳多得原则。学校制定本校奖励性绩效工资分配办法时，要充分发扬民主，广泛征求教职工的意见，由学校领导班子集体研究后，报学校主管部门批准，并在本校公开。加强组织领导，严格加强财务管理（一）加强组织领导。建立义务教育学校绩效工资制度，是义务教育学校经费制度和义务教育学校教师收入分配制度的一项重要改革，要提高思想认识，加强组织领导，确保平稳实施。各区县人民政府要建立领导小组和办公室，根据本实施意见拟定具体实施办法，报市人民政府批准后实施。要严格执行全市统一的政策，做好思想政治和政策解释等工作，按批准方案及时足额兑现绩效工资，采取有效措施化解矛盾，确保社会稳定和教育队伍安定。（二）继续深化教育改革。各区县人民政府和人事、财政、教育等部门要建立有效的工作协调和监督检查机制，紧密结合建立义务教育学校绩效工资制度，继续推进义务教育经费保障机制改革，深化中小学人事制度改革，完善农村教师工资经费保障机制，及时研究和妥善处理新情况和新问题，严格把握政策原则和工作程序，指导和督促学校做好各项工作，确保绩效工资制度平稳实施。（三）规范学校财务管理。各区县、教育部门和学校要严格执行国务院关于免除义务教育阶段学生学杂费等费用的规定，严禁一边免费、一边乱收费。学校的国有资产实行统一管理，各类政府非税收入一律按照国家规定上缴同级财政，严格实行收支两条线。严禁利用收费收入和公用经费自行发放津贴补贴。（四）加强学校银行账户管理。严格执行市人民政府《批转市财政局等七部门关于加强财政资金和公共资金管理意见的通知》（津政发〔2006〕112号），以及市财政局、市监察局、市审计局和人民银行天津分行《关于印发〈天津市市级行政事业单位银行账户审批管理办法〉的通知》（津财库〔2001〕75号）等有关规定，严格执行集中审批、统一开户等原则，学校开立银行账户和银行为学校开立账户，必须持财政部门、教育部门和人民银行天津分行等三部门的批件办理。（五）严格清理小金库。认真贯彻执行《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深入开展小金库治理工作的意见〉的通知》（中办发〔2009〕18号）和我市开展小金库专项治理工作实施意见，对学校小金库进行专项治理，对私设小金库的责任单位和责任人依法处理，并给予相应的党纪政纪处分。（六）学校绩效工资应专款专用。义务教育学校教师绩效工资一律采用银行卡的方式统一发放，不得发放现金。基础性绩效工资按规定程序由同级财政部门直接拨付到职工个人工资银行账户，奖励性绩效工资经学校主管部门审核后，由同级财政部门直接拨付给各学校，由学校划入职工个人工资银行账户。具体办法参照市财政局、市教委、原市人事局、市编办《关于印发〈天津市中小学教职工工资统一发放管理暂行办法〉的通知》（津财教〔2001〕317号）执行。附件：义务教育学校基础性绩效工资级差标准（表一至表四）（此表格在版式文件中）天津市人力资源和社会保障局天津市财政局天津市教育委员会二○○九年八月二十日附件义务教育学校基础性绩效工资级差标准（表一至表四） 岗　位 岗位津贴系数 　　岗　位 岗位津贴系数 正高级教师 1.8 　　副高级 1.5 中学高级教师 1.5 　　中 级 1.3 中学一级教师、　小学高级教师 1.3 　　助理级 1.1 中学二级教师、小学一级教师 1.1 　　员 级 1.0 中学三级教师、小学二级教师 1.0 　　　　　　岗　位 岗位津贴系数 　　岗位（等级） 岗位津贴系数 五级职员(处级） 1.5 　　技 师 1.3 六级职员（副处级） 1.4 　　高级工 1.2 七级职员（科级） 1.3 　　中级工 1.1 八级职员（副科级） 1.2 　　初级工、普工 1.0 九级职员（科员） 1.1 　　　　　　十级职员（办事员） 1.0 　　　　　　注：各区县在核定各类各岗位人员（等级）岗位津贴标准时，可根据绩效工资总量和人员结构情况，对系数进行适当微调。