食品安全监管体系（地方各级党委和政府对本地区食品安全工作负总责完善什么的食品安全监管体制）

本文目录

• 地方各级党委和政府对本地区食品安全工作负总责完善什么的食品安全监管体制
• 食品安全管理体系的管理体系构成
• 为什么标准体系在食品安全监管控制体系
• 根据《食品安全法》我国的食品监督管理体制是怎样设置的
• 关于市场监管系统食品安全监管工作要点
• 食品安全监管的监管体系
• 食品安全管理体系的关键要素有哪些
• 如何加强食品安全监管
• 如何建立和完善我国食品安全保障体系
• 食品安全管理体系食品安全管理体系审核员报考条件

地方各级党委和政府对本地区食品安全工作负总责完善什么的食品安全监管体制

地方各级党委和政府对本地区食品安全工作负总责完善善统一领导、分工负责、分级管理的食品安全监管体制。

人民日益增长的美好生活需要对加强食品安全工作提出了新的更高要求；推进国家治理体系和治理能力现代化，推动高质量发展，实施健康中国战略和乡村振兴战略，为解决食品安全问题提供了前所未有的历史机遇。必须深化改革创新，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，进一步加强食品安全工作，确保人民群众“舌尖上的安全”。

完善统一领导、分工负责、分级管理的食品安全监管体制，地方各级党委和政府对本地区食品安全工作负总责。相关职能部门要各司其职、齐抓共管，健全工作协调联动机制，加强跨地区协作配合，发现问题迅速处置，并及时通报上游查明原因、下游控制危害。在城市社区和农村建立专兼职食品安全信息员（协管员）队伍，充分发挥群众监督作用。

推进食品安全社会共治

加强风险交流。主动发布权威信息，及时开展风险解读，鼓励研究机构、高校、协会、媒体等参与食品安全风险交流，科学解疑释惑。鼓励企业通过新闻媒体、网络平台等方式直接回应消费者咨询。建立谣言抓取、识别、分析、处置智能化平台，依法坚决打击造谣传谣、欺诈和虚假宣传行为。

鼓励社会监督。依法公开行政监管和处罚的标准、依据、结果，接受社会监督。支持行业协会建立行规行约和奖惩机制，强化行业自律。鼓励新闻媒体准确客观报道食品安全问题，有序开展食品安全舆论监督。

食品安全管理体系的管理体系构成

国家食品管理体系的目标是：①减少食源性疾病，保护公众健康；②防范不卫生的、有害健康的、误导的或假冒的食品，以保护消费者权益；⑧通过建立一个完全依照规则的国际或国内食品贸易体系，保持消费者对食品管理体系的信心，从而促进经济发展。食品管理体系应覆盖一个国家所有食品的生产、加工和销售过程，也包括进口食品。食品管理体系必须建立在法律基础之上，还必须强制执行。大多数国家食品管理体系由5个单元构成：①食品法规；②食品管理；③食品监管；④实验室检测；⑤信息、教育、交流和培训。 制定食品法律是现代食品法规体系的基本单元。食品法规在传统上包含关于不安全食品的界定，强制不安全食品的召回，以及对负有责任团体和人员的惩处。现代食品法规在很大程度上不仅是为了保证食品安全有法律效力，而且还要允许食品安全管理权威当局依法建立一种预防性的保障体系。除了食品安全立法以外，政府部门还需升级和更新食品标准。一些高水平的标准规范已经取代了与食品安全目标有关的原有标准。国家应吸收国际食品法典所长，学习其它国家在食品安全标准制定方面的做法，将有关信息、概念和需求加以修正，纳入本国标准体系。这种国家标准体系既要能够满足本国需要，又要符合卫生和植物检疫措施协定以及贸易伙伴的需要。 信息发布、食品安全教育、给食品产业链上多个环节的代理人提出建议，这些工作在食品安全管理体系中扮演着越来越重要的角色。这些工作包括给消费者提供全面真实的信息；对信息进行系统化；推出面向食品行业行政管理人员和工作人员的教育项目；执行“培训培训者”项目；向农业和卫生部门的广大员工提供参考文献等等。

为什么标准体系在食品安全监管控制体系

标准体系是食品安全控制监管体系的基础。建立和完善企业标准体系是企业保证食品质量安全的基础，也是质量技术监督部门进行食品安全监管的基础，所以标准体系在食品安全监管控制体系内。标准体系是一定范围内的标准按其内在联系形成的科学有机整体。

根据《食品安全法》我国的食品监督管理体制是怎样设置的

（一）食品生产和加工（以下称食品生产），食品流通和餐饮服务（以下称食品经营）； （二）食品添加剂的生产经营； （三）用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品）的生产经营； （四）食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品； （五）对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。 供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品）的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是，制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息，应当遵守本法的有关规定。 第三条 食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。 第四条 国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。 国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。 国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。 第五条 县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作；完善、落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理部门进行评议、考核。 县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定确定本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门的食品安全监督管理职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。 上级人民政府所属部门在下级行政区域设置的机构应当在所在地人民政府的统一组织、协调下，依法做好食品安全监督管理工作。 第六条 县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。 第七条 食品行业协会应当加强行业自律，引导食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食品安全知识。 第八条 国家鼓励社会团体、基层群众性自治组织开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作，倡导健康的饮食方式，增强消费者食品安全意识和自我保护能力。 新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传，并对违反本法的行为进行舆论监督。 第九条 国家鼓励和支持开展与食品安全有关的基础研究和应用研究，鼓励和支持食品生产经营者为提高食品安全水平采用先进技术和先进管理规范。 第十条 任何组织或者个人有权举报食品生产经营中违反本法的行为，有权向有关部门了解食品安全信息，对食品安全监督管理工作提出意见和建议。

关于市场监管系统食品安全监管工作要点

　　 关于市场监管系统食品安全监管工作要点  

　　2020年全区食品安全监管工作的总体思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，严格落实《中共市委办公室市人民政府办公室贯彻落实《关于深化改革加强食品安全工作若干措施》的通知》要求，按照市委、市政府，区委、区政府和市市场监管局工作部署，固根基、补短板、保安全、谋长远、促发展，着力提高食品安全监管能力，推动食品产业提升发展，坚决守住食品安全底线，为促进经济持续健康发展和社会大局稳定作出新贡献。

　　一、严格履行监管责任

　　(一)推动落实党政同责。严格落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，提请区委、区政府出台《区委常委会委员食品安全工作责任清单》、《区政府领导班子成员食品安全工作责任清单》、《食品安全相关部门食品安全工作责任清单》和《区深化改革加强食品安全工作若干措施责任清单》，并结合实际、进一步细化任务、落实措施。强化食品安全委员会及其办公室的统筹协调作用，进一步完善食品安全委员会成员单位评议考核、定期联席会议等工作机制，形成齐抓共管合力。

　　(二)推进许可制度改革。严格许可要求，缩减食品生产经营许可申请材料，着力推进食品生产经营许可电子证书管理;开展部分低风险食品经营告知承诺制许可试点;便利餐饮服务经营者，销售预包装食品的，不需要在许可证上标注销售类食品经营项目。强化许可跟踪检查，确保许可现场审核不合格项整改到位。

　　(三)加大食品抽检力度。坚持食品抽检监测“四统一”原则，科学制定抽检计划，均衡推进抽检任务，高效准确运用结果，及时发布抽检信息，强化承检机构管理，提升抽检监测能力。完成2020年农产品和食品抽检量4.1批次/千人(其中针对农药兽药残留的食品检验量不低于2批次/千人)工作任务。做到“四个百分之百”，即抽检数据录入“国家食品安全抽样检验信息系统”率100%，不合格食品核查处置完成率100%，监督抽检和食用农产品抽检任务完成率100%，抽检信息向社会发布率100%。

　　(四)持续开展隐患排查。突出乳制品、肉制品、白酒、食用植物油等重点品种，“两超一非”、生产卫生条件不达标、标签标识不规范等重点问题以及批发市场、集中加工区等食品生产经营重点区域开展食品安全隐患问题排查和集中整治。配合开展非洲猪瘟防控工作。对集体用餐配送单位重新风险分级，确定监督检查频次。加强重大活动保障，确保重大活动食品安全。

　　(五)强化日常监督检查。严格落实属地监管责任，实行食品生产经营单位食品安全风险分级管理，根据风险等级确定日常监督检查频次，实现食品生产经营单位风险评定全覆盖和日常监督检查全覆盖。督促网络订餐平台落实入网资格审核等管理责任，保证线上线下餐饮同标同质，加大对入网餐饮实体店的检查，对发现的问题依法及时处理，确保日常监督检查不走过场。

　　(六)深入开展重点检查。食品生产环节，深入开展“双随机、一公开”检查、飞行检查。区局年度飞行检查数不低于获证企业总数的10%。食品销售环节，配合省、市局做好国家监督抽检不合格食品销售者飞行检查，对国家监督抽检不合格食品销售者100%开展跟踪检查;指导各所(分局)对高风险等级食品销售者加大检查力度。对食用农产品批发市场销售、高风险食品销售、校园食品销售开展“双随机”抽查;组织开展特殊食品经营单位“双随机”抽查，检查不低于本地企业的5%。餐饮服务环节，强化“重点时段、重点区域、重点品种、重点单位”监管，实行“翻箱倒柜”式的检查，将学校食堂及周边餐饮门店、学生集体用餐配送单位、养老机构食堂以及重大节假日期间的餐饮服务提供者作为监督检查重点。

　　(七)强化食品安全执法。以农村、城乡结合部、校园周边为重点整治对象，深入开展食品安全专项执法行动，切实规范农村、校园周边食品市场秩序;以茶叶、粮油等为重点，重点打击偷工减料、掺杂掺假、非法使用非食用原料或食品添加剂的违法行为。持续开展保健食品市场乱象整治，重点打击欺诈和虚假宣传、虚假广告、传销等违法行为。按照“四个最严”的要求，严厉打击各类食品安全违法行为，查处一批有影响的典型案件。加大督查督办力度，对上级交办案件和外市、外部门移交案件，以及媒体广泛关注、举报问题较多的案件线索，实行专人督办。强化业务监管部门与执法稽查部门的联动协调机制，日常监管工作中发现的违法线索，要及时移交执法稽查部门进行查处。继续联合检察机关、公安机关对重大案件实行挂牌督办，畅通行刑衔接渠道，完善行刑衔接运行机制。

　　二、切实落实主体责任

　　(八)强化企业食品安全管理人员培训。开展食品生产企业食品安全管理人员监督抽查考核，企业覆盖率达到100%。加强食品小作坊食品安全知识培训。食品生产企业对照《食品安全自查表》，开展食品安全自查并报告县区局，及时发现食品安全问题，消除食品安全隐患，每年不少于1次。加大《食品销售者主体责任清单》《食用农产品市场销售主体责任清单》宣贯力度。

　　(九)落实食品安全自查和承诺。实施食品生产企业食品安全自查制度，督促食品生产企业开展食品安全自查，推动食品生产企业建立完善食品安全过程控制体系，实现食品生产企业自查率100%，婴幼儿食品、肉制品生产经营企业 自查报告 率100%。组织食品生产企业、放心食品超市开展食品安全承诺活动。

　　(十)加强食品安全追溯体系建设。监督所有食品生产企业建立生产全过程记录制度，督促指导大米、肉制品、速冻食品、饮料等规模以上食品生产企业开展食品安全追溯体系建设。今年年底，全区新增完成1家食品生产企业追溯体系建设工作。督促大型食品销售企业完善食品安全追溯体系，指导协调农产品批发市场建立食品安全追溯体系。督促餐饮服务提供者进一步落实食品安全追溯义务。

　　三、加强监管能力建设

　　(十一)加强队伍建设。加大对基层监管人员和食品安全从业人员业务培训力度，继续实施“现场检查+培训”。强化技术支撑，推进监管信息互联互通和智慧监管。

　　(十二)加强监管合作。加强外部协作，建立健全与政府相关部门的工作衔接和协调机制，联合开展各类食品安全专项整治和监管合作。加强内部协作，充分发挥质量、标准、计量、信用等股室作用，形成市场监管合力。

　　(十三)加强社会共治。支持行业协会等社会组织建立行规行约，开展行业技能培训，强化行业自律。继续推行食品安全“吹哨人”监督制度，在食品生产单位悬挂食品安全承诺书和有奖举报提示。规范和加强食用农产品集中交易市场快检信息公示。加强食品安全普法宣传，畅通12315投诉举报渠道，提高社会参与度，及时化解消费纠纷。

　　四、开展示范建设和整治提升行动

　　(十四)开展食品安全示范创建。推进“放心肉菜示范超市”活动，今年，争创建1个“放心肉菜示范超市”。

　　(十五)开展餐饮质量安全提升行动，继续开展“餐饮质量安全街区”创建工作，今年，再创建1条“餐饮质量安全街区”，争取创建1条“省级餐饮质量安全街区”。加强示范创建活动的动态管理。继续推行“明厨亮灶”工程建设，在学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达100%基础上，力争2020年6月底前全区实现中小学和幼儿园食堂“互联网+明厨亮灶”，10月底前实现学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%。鼓励大中型餐饮单位加快推进“互联网+明厨亮灶”建设。

　　(十六)开展食品生产企业和小作坊整治提升行动。开展食品生产企业规范提升行动，聚焦突出问题和薄弱环节，规范市场准入，加强监督检查、隐患排查、问题整改和案件查处，督促引导企业强化管理，落实主体责任，建立实施各类食品质量安全管理体系。开展食品小作坊整治提升行动，小作坊登记率达到100%，推动诚信示范小作坊和食品生产小作坊集中示范区创建工作，出台区2020年创建诚信示范小作坊、食品生产小作坊集中示范区实施方案，推进出台细化措施，推动诚信示范小作坊创建，今年，区创建不少于10家诚信示范小作坊，创建不少于1个食品生产小作坊集中示范区。

　　(十七)开展食用农产品批发市场食品安全规范管理提升行动。完成食用农产品集中交易市场建档率100%。组织对2019年度建设的食品安全规范化农贸市场开展复核。继续推进食品安全规范化农贸市场建设，新建一个食品安全规范化农贸市场。规范食用农产品市场快速检测工作，强力推进农贸市场食品安全快检室“互联网+监管”建设。

　　(十八)开展保健食品专项整治宣传活动。开展保健食品专项整治活动，加强保健食品标签标识检查。按照计划完成保健食品重点检查。开展保健食品“双随机”监督抽查。开展特殊食品销售专区(专柜)经营规范提升活动。开展保健食品科普宣传活动，深入推进“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”等警示用语宣传普及，积极推动社会共治。

　　(十九)开展食盐质量安全专项整治。贯彻落实《食盐质量安全监督管理办法》，组织开展对食盐批发企业、零售网点飞行检查，交叉互查。

　　(二十)开展校园食品安全守护行动。开展春、秋季开学学校(幼儿园)食堂及校园周边餐饮门店、学生集体用餐配送单位食品安全专项检查，督促学校(幼儿园)严格落实食品安全主体责任。对校园周边食品销售者实施全覆盖、高频次监督检查。

　　(二十一)开展重大活动食品安全保障能力“双提升”行动。落实《省重大活动食品安全保障能力双提升行动实施方案》，梳理评估全区重大活动餐饮接待单位，加强重大活动食品安全监管人员和重大活动餐饮接待单位食品安全管理人员业务培训。  

食品安全监管的监管体系

（一）“四位一体”食品安全监管体系的概念“四位一体”即四个要素组成一个系统，四个要素之间紧密联系，共同起作用，依靠其合力发挥最大的效能。本文中的四个要素是指政府、市场、第三部门和社会。这四个要素之间发挥各自优势，取长补短，以最大的合力为食品安全监管提供支持服务。值得说明的是，体系的四个要素并不是孤立的物理组织，而是在逻辑和功能上都互相联系的主体。（二）“四位一体”食品安全监管体系必要性食品监管是一个很复杂的论题，这是因为食品行业是典型的信息不对称行业。由于单个消费者不可能全面掌握有关食品质量的信息，有些食品企业就选择以次充好来牟取利益。当部分企业这样做时，它的竞争对手要是不同步跟进，就会在市场竞争中处于劣势，于是，生产伪劣产品的企业可能赢得市场，真正生产优质产品的企业反倒会被淘汰，这就是所谓“逆向选择”现象。在信息不对称的市场上，这种情形会经常出现，经济学中经典的“劣币驱除良币”理论讲的就是这个道理。在市场失灵时，通常情况下，需要政府实施强制性的规章制度，迫使企业提供安全的食品。就目前正在实施的监管制度体系而论，我国政府对食品质量的监管，制度不可谓不健全，手段不可谓不严厉。然而，事实却表明，这些制度的实际执行效果并不理想。其实，来自公共选择学派的研究早就证明了，如同市场失灵一样，政府监管也可能“失灵”。一方面，是因为政府也不可能掌握全面的企业生产信息;其次，我们常常以为政府会以实现公众利益为目标，但事实往往并非如此，具体的政府官员在监管过程中，出于自身私利的考虑，可能会和被监管者勾结起来，成为被管制者的保护者，甚至出台被监管者所要求的措施。同时第三部门也存在一些自身无法克服的缺陷，导致了志愿失灵。这样一来，就迫切地需要建立起一个能弥补三个失灵，实现协调统一的监管体系，以达到监管效果最佳化。近年来，国内外食品安全事件不断发生，引起消费者极大不安，世界各国纷纷采取包括立法、行政、司法等各种措施，确保食品安全监管体系的有效性，维护消费者的健康利益，食品安全已经成为世界各个国家公共安全的重要组成部分。而我国目前的食品安全监管体系存在一些问题，因此，“四位一体”食品安全监管体系对于我国的食品安全监管非常必要。第一，能有效的弥补食品安全监管中出现的政府失灵、市场失灵和志愿失灵。第二，整合各种资源进行食品安全监管。目前在监管的过程中过分地依靠政府，其它主体的力量都没有能够充分的发挥，而食品安全单靠政府是不够的，很多的食品安全事件就证明了这一点。第三，“四位一体”食品安全监管体系不仅强调监管的主体多元化，同时更加注重发挥各自的优势，形成合力，达成一致。目前虽然也是多部门监管，但只局限于相关的行政部门和准政府性的第三部门，而且很少达成一致，有好处的时候谁都想去争取，一旦出现问题了互相推卸责任。比如前面分析的三鹿奶粉事件，国家、企业以及检测部门就相互推卸责任。第四，是更好地维护消费者权利、提升政府执政能力和实现和谐社会构建的目标和需要。

食品安全管理体系的关键要素有哪些

食品安全管理体系的关键要素包括：

1、统一食品安全的概念

统一食品安全管理体系表明，从农田到餐桌食品链上多个机构有效合作的愿望和决心是正确的，典型的统一食品安全管理体系组织机构应在4个层次上运作。

2、农村食品安全监管

受消费水平及消费观念的影响，农村市场假冒伪劣商品现象较为普遍，多数农民属于低水平消费群体，购买能力有限，所以他们购物时多图便宜，而且识假辨假能力差，因而为成本低、价格低的假冒伪劣商品提供了市场。

3、统一食品安全的优点

统一食品安全管理体系的优点在于：使国家食品管理体系具有连贯性；没有打乱原有机构的调查、监督和执行工作，使该项措施更易于执行。

食品安全管理体系，英文简称FSMS，即Food Safety Management System，GB/T 22000-2006/ISO 22000:2005就是食品安全管理体系标准之一 。随着经济全球化的发展、社会文明程度的提高，人们越来越关注食品的安全问题；要求生产、操作和供应食品的组织，证明自己有能力控制食品安全危害和那些影响食品安全的因素。

扩展资料：

食品安全管理体系的构成：

1、食品法规

制定食品法律是现代食品法规体系的基本单元。食品法规在传统上包含关于不安全食品的界定，强制不安全食品的召回，以及对负有责任团体和人员的惩处。现代食品法规在很大程度上不仅是为了保证食品安全有法律效力，而且还要允许食品安全管理权威当局依法建立一种预防性的保障体系。

2、食品管理

有效的食品管理体系需要在国家层面上有效地协调，并出台适宜的政策。其职责包括建立食品安全管理领导机构或部门，明确这些机构或部门在以下行动中的职责：发展执行国家统一的食品管理战略。

3、食品监管

食品法规的监管和运行需要诚实、有效的调查工作为基础。作为调查工作的关键要素的调查人员应当是高素质的、训练有素的、诚实的，他们要日复一日地与食品工业、食品贸易以及社会打交道。

4、实验室建设

实验室是食品管理体系的一个基本构成要素。实验室的数量和位置取决于体系的目标和工作量的大小，同时应考虑装备一个中央参照实验室，以完成一些复杂的试验和比对试验。

5、信息教育交流

信息发布、食品安全教育、给食品产业链上多个环节的代理人提出建议，这些工作在食品安全管理体系中扮演着越来越重要的角色。这些工作包括给消费者提供全面真实的信息。

参考资料来源：百度百科-食品安全管理体系

如何加强食品安全监管

第一，明确省、市、县三级监管事权。按照国务院“证照分离”改革要求和市场监管总局食品生产经营日常监督检查规定，应构建全省统一的“双随机”抽查工作机制和制度规范，积极建立“履职照单免责、失职照单问责”制度，促进基层监管部门加强事中事后监管，做到权责明确、人岗有责、认真履职、失职追责。第二，构建食品安全监督检查员队伍。按照食品安全监管工作需求，抽调选派省、市、县三级安全监管、技术检验、执法稽查等人员，组建专业化、职业化的监督检查员队伍，建立监督检查工作机制，健全监督检查管理规范，承担食品安全日常检查、飞行检查、体系检查等工作。第三，加强对基层的监管指导服务。深入推动《食品生产经营日常监督检查管理办法》的贯彻落实，指导督促市、县两级梳理细化层级监管职责，优化设置层级监管岗位，选调具有专业技能的人员充实监管一线，配齐岗位所需监管人员，做到人岗相适、人尽其才。加强对监管人员的专业化培训教育，提高监管业务能力水平，推动基层监管责任的落实。第四，有效发挥食安办组织协调作用。有效发挥食安委统一领导、食安办综合协调作用，落实食品安全党政同责工作要求。在食品安全统一领导、组织协调、体制机制改革、监管能力建设等方面强化年度目标责任考核，组织开展专项督查和考核评议，增强导向性，体现权威性，强化地方食品安全责任落实。第五，督促引导企业落实主体责任。督促企业建立食品安全管理制度，健全质量安全管理体系，完善食品安全管理措施，持续改善食品安全保障条件，加强自查整改，主动发现问题，及时采取措施，有效消除隐患，合理管控风险。引导企业加强过程控制、安全追溯、培训教育，严格执行安全标准，鼓励企业实施危害分析与关键控制点体系，落实食品安全主体责任。第六，加强食品安全信用体系建设。以行政管理部门的监督检查、抽检监测、行政处罚、责任约谈以及消费者的投诉举报等信息为主要内容建立信用信息数据库，健全守信激励、失信惩戒的信用管理机制，规范信用信息收集，加强信用等级评价，实施信用分级分类管理。对严重失信行为加大监管和惩戒力度。推动实现部门间信息互联互通，实施联合惩戒。第七，加强同新闻媒体的沟通联系。正确认识新闻舆论监督对食品安全监管工作的积极推动作用，高度关注媒体舆情报道，诚恳接受监督、直面问题。实施不间断舆情信息动态监测，客观分析研判，合理引导舆情，快速查证核实，及时回应社会关切。积极稳妥有效处置舆情反映问题，防止问题扩大和渲染炒作。第八，注重发挥食品安全行业协会作用。根据省内食品行业特点，注重发挥食品工业、食醋、白酒、包装饮用水等行业协会作用，指导建立健全行业规范和奖惩机制，规范行业自律，推动诚信建设。鼓励协会提供食品安全行业信息、技术等服务，收集食品安全风险信息，开展行业风险预警，强化系统性、行业性食品安全风险防控，服务企业生产经营。

如何建立和完善我国食品安全保障体系

近年来，随着广大人民群众生活水平的提高，食品质量安全越来越引起社会关注，尤其是近年来多起恶性食品事件的发生，让消费者在警醒之余，对身边食品的安全提出更高的要求。如何让人民群众吃得安全、吃得放心，着力建设食品安全保障体系是当前值得我们深思的问题。 一、注重食品安全监管制度建设 1.建立权责明晰的监管制度。发达国家普遍建立了行之有效的食品安全监管体制，尽管类型各异。 2.监管职能趋于集中统一。发达国家已经注意到对食品实行“一元化管理”的必要性，以克服多部门分头管理、职能交叉冲突、责任不明的弊端。 二、完善社会监督，强化行业企业自律 总体上看，发达国家的食品安全管理体制是主体多元化的结构，形成了政府监管、消费者维权、行业自律、社会监督相结合的“四位一体”合作机制。 1．民间消费者协会组织活跃。发达国家有许多专由消费者自发成立、自愿加入、自我管理的互助维权组织。这类消费者组织通常设有公众利益、追究企业责任等专门的委员会或咨询机构，为消费者提供帮助；通过收集相关消费信息情报、开展消费生活调查研究、对侵权后的消费者予以维权支持和诉讼救济等，维护消费者权益。 2．强化行业、企业的自律。发达国家行业、企业自律程度较高，很少会为了短期利益铤而走险。比如，欧盟食品安全管理体系对农场主提出了“良好生产指南”，规定了农产品的生产原则和保障措施，农场主一般都会严格遵循“指南”的原则和措施，一旦发现或怀疑可能影响人类健康的问题，都会主动向主管当局报告。 3．重视公共传媒的监督。在发达国家，企业违法违规的风险，不仅来自政府的处分和法律制裁，也来自媒体和社会监督的强大压力。食品安全始终是社会关注的焦点。

食品安全管理体系食品安全管理体系审核员报考条件

1、简述食品质量安全管理体系2、食品安全管理体系的关键要素有哪些3、什么是食品安全管理体系？

简述食品质量安全管理体系

　食品安全管理体系是指与食品链相关的组织(包括生产、加工、包装、运输、销售的企业和团体)以GMP和SSOP为基础食品安全管理体系，以国际食品法典委员会CAC《HACCP体系及其应用准则》(即食品安全控制体系)为核心食品安全管理体系，融入组织所需的管理要素，将消费者食用安全为关注焦点的管理体制和行为。

食品质量安全管理体系特点如下食品安全管理体系：

(1)食品安全管理体系是一个基于科学分析而建立的体系，需要强有力的技术支持，当然也可以寻找外援，吸收和利用他人的科学研究成果，但最重要的还是企业根据自身情况所做的实验和数据分析。

(2)食品安全管理体系是一个应该认认真真进行实践—认识—再实践—再认识的过程。企业在制定食品安全管理体系后，要积极推行，认真实施，不断对其有效性进行验证，在实践中加以完善和提高。

(3)食品安全管理体系是根据不同食品加工过程来确定的，要反映出某一种食品从原材料到成品、从加工场到加工设施、从加工人员到消费者方式等各方面的特性，其原则是具体问题具体分析，实事求是。

(4)食品安全管理体系不是一个孤立的体系，而是建立在企业良好的食品卫生管理传统的基础上的管理体系。如GMP、SSOP、职工培训、设备维护保养、产品标识、批次管理等都是食品安全管理体系实施的基础。如果企业的卫生条件很差，那么便不适合实施食品安全管理体系，而首先需要企业建立良好的卫生管理规范。

(5)食品安全管理体系是预防性的食品安全控制体系，要对所有潜在的生物的、物理的、化学的危害进行分析，确定预防措施，防止危害发生。

(6)食品安全管理体系不是一种僵硬的、一成不变的、理论教条的、一劳永逸的模式，而是与实际工作密切相关的发展变化的体系。

(7)食品安全管理体系强调关键控制点的控制，在对所有潜在的、生物的、物理的、化学的危害进行分析的基础上来确定哪些是显著危害，找出关键控制点，在食品生产中将精力集中在解决关键问题上，而不是面面俱到。

(8)食品安全管理体系并不是没有风险，只是能够减少或者降低食品安全中的风险。作为企业，光有食品安全管理体系是不够的，还要有具备相关的检验、卫生管理等手段来配合共同控制食品生产安全。

食品安全管理体系的关键要素有哪些

食品安全管理体系的关键要素包括：

1、统一食品安全的概念

统一食品安全管理体系表明，从农田到餐桌食品链上多个机构有效合作的愿望和决心是正确的，典型的统一食品安全管理体系组织机构应在4个层次上运作。

2、农村食品安全监管

受消费水平及消费观念的影响，农村市场假冒伪劣商品现象较为普遍，多数农民属于低水平消费群体，购买能力有限，所以他们购物时多图便宜，而且识假辨假能力差，因而为成本低、价格低的假冒伪劣商品提供了市场。

3、统一食品安全的优点

统一食品安全管理体系的优点在于：使国家食品管理体系具有连贯性；没有打乱原有机构的调查、监督和执行工作，使该项措施更易于执行。

食品安全管理体系，英文简称FSMS，即Food Safety Management System，GB/T 22000-2006/ISO 22000:2005就是食品安全管理体系标准之一 。随着经济全球化的发展、社会文明程度的提高，人们越来越关注食品的安全问题；要求生产、操作和供应食品的组织，证明自己有能力控制食品安全危害和那些影响食品安全的因素。

扩展资料：

食品安全管理体系的构成：

1、食品法规

制定食品法律是现代食品法规体系的基本单元。食品法规在传统上包含关于不安全食品的界定，强制不安全食品的召回，以及对负有责任团体和人员的惩处。现代食品法规在很大程度上不仅是为了保证食品安全有法律效力，而且还要允许食品安全管理权威当局依法建立一种预防性的保障体系。

2、食品管理

有效的食品管理体系需要在国家层面上有效地协调，并出台适宜的政策。其职责包括建立食品安全管理领导机构或部门，明确这些机构或部门在以下行动中的职责：发展执行国家统一的食品管理战略。

3、食品监管

食品法规的监管和运行需要诚实、有效的调查工作为基础。作为调查工作的关键要素的调查人员应当是高素质的、训练有素的、诚实的，他们要日复一日地与食品工业、食品贸易以及社会打交道。

4、实验室建设

实验室是食品管理体系的一个基本构成要素。实验室的数量和位置取决于体系的目标和工作量的大小，同时应考虑装备一个中央参照实验室，以完成一些复杂的试验和比对试验。

5、信息教育交流

信息发布、食品安全教育、给食品产业链上多个环节的代理人提出建议，这些工作在食品安全管理体系中扮演着越来越重要的角色。这些工作包括给消费者提供全面真实的信息。

什么是食品安全管理体系？

食品安全管理体系，英文简称FSMS，即Food Safety Management System，

食品安全管理体系标准的GB/T22000标准来指导操作、保障、评价食品安全管理，确保本国消费者健康和安全的基础，强化国家或地方当局对消费者利益的保护，确保食品在生产、加工、贮藏、运输及销售过程中是安全的、健康的一种强制性的规则行为，同时符合安全及质量的要求，以及依照法规所述诚实、准确地予以标注。

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